——来自民族地区多党合作的成功经验

    湘西地处武陵山西部地区，这里聚居着292万土家苗汉人民，国家实施西部开发、扶贫攻坚战略后，湘西州发生了翻天覆地大变化。
    这种变化离不开民族地区多党合作的规范化建设。尤其是湘西州实施“五大建设”、“四个湘西”、“两个率先”战略部署以来，成为中共州委与民盟州委振兴湘西、造福人民的共同事业。
有了共同的事业，就有了共同合作的基础。1988年民盟州委成立以来，尤其是中共中央（89）14号文件颁布以后，民族地区多党合作和政治协商出现了前所未有的新局面。
    其一，民主党派积极参政议政，主动加入西部开发、扶贫攻坚行列中去。西部开发，扶贫攻坚属于湘西州地方大政，需要参政党围绕这个中心同心汇智献良策。27年来，民盟州委采取集中定点、支部挂户、盟员结队扶贫方式，开展送科技、文化、医疗、法律、文艺下乡活动100多次，为地方引进资金500多万元。尤其是新一届民盟州委会着力打造社会服务创新品牌，成立了“爱心帮扶基金”“专家服务”“同心义工服务站”，开展同心社区，同心村寨建设。首次以民盟州委牵头开展驻村扶贫，并以州人大常委会副主任、民盟州委主委任工作组组长，汇聚全盟之力，打造同心村寨品牌。共筹集爱心基金61万元，盟员捐款物品10多万元，资助70多名贫困学生和孤儿，为200多名村民进行农业科技培训，3000多人进行义诊，为200多名乡村医生进行培训，向社会发放《健康手册》10万册，共开展社会公益活动30多项，办实事100多件，争取到民盟中央开展的“民盟米信校园安全行”援助项目，为全州315所中小学校捐赠价值2600多万元的安防系统，全面提升了学校的安防管理水平，赢得了社会各界的广泛赞誉。2014年民盟州委首次荣获民盟中央“社会服务工作先进集体”。民盟州委围绕中共州委拟题，组织专家教授调研组，深入到全州8县市30多个乡村，就创业富民、协商民主制度化建设开展调研，形成《促进创业富民，助推科学发展》、《关于县城协商民主制度化的调研报告》。调研报告为州委、州政府科学决策提供了依据，并获2013年、2014年湖南省委统战部调研成果二等奖。共提交议案、建议、提案228件，95%以上被采纳，被列为重点督办、提案20余件，被评为优秀的21件，获省、州优秀政协委员12人。共提交调研报告35份，被列为省、州重点调研成果15件，获中央、省、州调研成果奖20多件，获中共州委书记签批的3件。2002年民盟州委获民盟省委授予的“参政议政调研工作成绩突出单位”及中共州委、州政府授予的“政协提案先进集体”；2014年获民盟省委授予“参政议政先进集体”等奖励。
    其二、地方党委主动为民主党派创造参政议政环境，尽可能改善政党工作条件。为使合作规范化，中共州委制定《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的实施意见》、《关于我州民主政治建设几项规定》、《关于加强“政治协商、民主监督”工作的意见》等文件。主要领导与民主党派主委结对交诤友，中共州委书记叶红专等领导深入民盟州委机关调研排忧解难。邀请民盟州委负责人参加中共州委、州政府重要会议，共商兴州良策。不断改善民盟州委的办公条件，逐年增加民盟州委行政经费。尤其是2013年将党派组织调研经费列入财政预算，为民主党派参政议政提供了经费保障。1998年新建一栋面积1200平方米五层办公大楼，在全省开创了一个党派一栋楼的历史先河。2004年配备轿车、空调、电脑等办公设施，机关建设面貌焕然一新。与此同时，党派成员参加人大、政府、政协、监察、审计工作人员共131人、参政议政人数占总人数的43%，这种高比例的参政增强了参政党的的使命感，使多党合作更为紧密，从而大大增强执政党执政能力。
    共同事业是多党合作的关键所在，是多党合作的基础，这是湘西州民族地区的成功经验，也是中国共产党领导的多党合作与政治协商在民族地区的光辉写照。（民盟湘西州委 撰稿人：张芳）