2010年1月1日中国—东盟自由贸易区正式建成，为我省加强与东盟的经贸合作、加快对外开放步伐带来了新的机遇。2011年1至9月，湖南与东盟双边贸易总额达11亿美元，同比增长超过40%。截止2012年9月，湖南省在东盟设立的企业共有254家，占境外企业总数的40%，合同投资总额为7.58亿美元。东盟逐渐发展为湖南第五大贸易伙伴和第二大出口市场。据2012年10月8日世界银行发布《东亚太平洋地区数据监测》，分别将马来西亚增速从之前的4.6%提高到4.8%，菲律宾从4.2% 提高到5.0%。并预计今年印尼和泰国的GDP增速分别为6.1%和4.5%。目前东盟各国雄心勃勃，欲在2015年建立类似欧盟的“东盟共同体”，经济成长性和市场前景整体向好。搭乘东盟经济起飞的快车，将为我省经济带来重大机遇。但由于历史等各方面原因，中国和部分东盟国家如菲律宾、越南、马拉西亚等国家在南海存在领海争议，为湖南与东盟合作带来了风险与挑战。同时，我省企业整体国际竞争能力还不强。普遍存在对东盟市场和自贸区商机不了解、不敏感、不重视的问题，很多企业满足于省内、国内，不敢开拓海外市场，也阻碍了我省进一步开拓东盟市场。

为此，我们建议：

一、加大风险管控，发布东盟各国的权威投资指南

    东盟各国经济发展水平差距很大，经济发展的侧重点各不相同。发展的差异性和多元化，一方面将给市场研究和机会搜索增加难度。 

    建议湖南省政府组织相关部门和省内高校、科研院所中的东盟专家、区域经济学专家学者，全面深入评估东盟国家的经济发展潜力、与我省的经济发展的契合度等内容，进行投资评估，形成权威的东盟诸国投资指南，为相关企业提供指导性纲领。

二、加强研究，培养湖南—东盟经济合作的专门人才

    湖南省和东盟各国的经贸合作是动态的、复杂的、具有诸多不确定因素的长期过程。随着合作的深入发展，会涌现出大量的问题。能否及时处理这些问题，关系到湖南-东盟经济合作的质量和相关企业的利益。建议：（1）省级重点科研课题向东盟问题研究进行倾斜，对我省与东盟合作课题进行科研项目引导。（2）加强与东盟科研的合作，委托东盟大学科研机构研究湖南与所在国经贸合作问题。（3）政府倡导有实力的企业在东盟国家设立研究院，招募本地的优秀人才。（4）组织开展进出口企业人员免费培训，使企业熟悉东盟市场和自贸区规则、条款。（5）在有条件的大学开始东盟开设针对东盟市场的语言、法律、民俗、营销等方面的专业课程。 

三、完善法律法规，规范湖南省企业在东盟的商业行为 

    我省进入东盟市场的企业基本上处于自由发展、各自为战的状态,对这些企业加以正确引导，防止出现无序发展、恶性竞争。 

      建议制定我省企业与东盟贸易的规范性条例，鼓励企业投资东盟，组织成立湖南在东盟企业联合会，约束企业在东盟的不规范行为。同时在人才培训、法律援助、信息咨询、市场推广等方面落实和完善相关政策，为企业提供强有力的后方支持。 

四、健全信息服务体系，及时发布权威信息 

    政府应发挥和利用中国国际投资贸易洽谈会和中国—东盟博览会等投资促进平台，加快电子商务网络建设，加大信息服务力度，不断增强中介机构在促进对东盟的出口和投资中的地位，协助企业产品的出口，引导发挥涉外经济咨询、法律、会计、市场调研等中介机构作用，为湖南企业东盟投资提供全面的信息服务和保障。尤其注意建议政府牵头建设湖南-东盟电子商务网站，及时更新发布东盟经贸信息。