株洲县建置于1965年，位于长株潭城市群南缘，境内渌水东来，湘江北去，雅称“渌湘”，自古以来为湘东门户，又享有“湘东明珠”的美誉。建县之初，株洲县有人口70余万，管辖地域包括现在株洲市天元区、芦淞区、荷塘区大部以及云龙新区大部分区域。后历经三次区划调整，现仅辖14个乡镇，总人口34万。在株洲市“十二五规划”中，株洲县将撤县设区，成为株洲市的一个组成部分。目前，株洲县的经济社会呈现出又好又快的发展势头，去年财政总收入9亿元，增长25%，增幅连续两年居全市第一，获评全省平安县、最具投资价值县、县域经济发展先进县等荣誉。

    株洲县民盟起源于1949年5月，解放前有刘赞明、袁丙南、袁应龙、楚仲山、张楷林等5位盟员，在境内开展活动。1984年11月10日正式民盟株洲县支部，当时有盟员7人。经过近30年的发展，目前支部有盟员42人，平均每年净增1.2人。2000年以来，该支部连续被评为民盟株洲市委的先进基层组织，2008年被评为民盟湖南省委先进基层组织，2010年被民盟湖南省委评为“活力支部”，2009年被民盟中央评为全国“盟务工作先进集体”。

    一、依靠思想教育和制度约束，培育共同的精神特质

    我们深刻地领悟到，“一个民族的衰败，一定败在信仰的迷失；一个生机勃勃的组织，必然是一个有灵魂的组织。”一个组织如果没有灵魂，就必然没有活力。10多年来，我支部正是按照这样一种思维，高度重视思想建设，成功培育了支部“平凡但不平庸”的精神特质。

    基层组织作为社会大众的直接面对者，是否具有特有魅力，显得更为直观和重要。基于这个考量，我们旗帜鲜明地把宣传“正直正派、学有专长、甘于奉献、修身养德、淡泊名利、自尊自强”的民盟精神放在首位。为了纯洁入盟动机，我们把盟的优良传统教育前移到入盟考察之前，编印了《走近民盟——入盟教育读本》，供申请入盟的人士阅读，力求“入盟不为寻求捷径去当官发财，不为个人利益而患得患失”的思想入脑入心，在把好个人知识层次（学历）关、从业领域关、业务成就关、社会影响关的同时，更加严把思想动机关，如果思想不纯，业界影响再高再大也要宁缺毋滥，以确保新老盟员志同道合。

    为了强化盟员精神特质的培育，我们不断强化制度建设，管理不断规范。如2000年建立的“4213工作机制”，长期得到了严格执行：每个年度开展4次集中培训，分上下两个半年开展2次盟员活动日，每年适时开展1次支部民主生活会，常年开展当“岗位履职成绩好、参政议政效果好、社会各界评价好”的“三好盟员”活动；规定每个季度末的最后一个星期日为支部学习日，每次支部会议召开之前都先召开支委会，确定会议主题，策划有关活动，每次支部会议有专人负责，有议题，有记录，每次活动有考勤，作为盟员评优评先和推荐政治安排的重要考核依据，等等。近年来，我们基本上做到了每年开展活动至少6次，召开支委会至少7次，每季度一次集中学习制度，每年至少编二册支部资料集。近年来，支部先后编印了22期共25万余字的《盟员集中学习培训资料汇编》，分别由支委或小组或指定盟员轮流备课和主讲，既有印发的资料专辑，也有互动式讨论，又结合国际国内和县内实际畅谈，因内容翔实、形式生动，引起了盟员的极大兴趣，极大地提升了盟员学习教育的质量层次。通过盟员了解盟内历史，盟员们知盟、忧盟、爱盟热情高涨，产生对民盟前辈的敬佩，深化社会责任感意识，真正树立起民盟精神。2010年我们又通过“六走进”感受式学习，走进农村、走进工厂、走进军营、走进社区、走进革命老区、走进大自然，传统与现代相结合，利用请进来、走出去、社会调研、交流考察等多种形式，注重在活动过程中学习和感悟，进一步培育盟员各美其美、美人之美、美美与共、天下大同的思想境界和情怀。

    持之以恒的继承民盟传统教育，一如既往的人格魅力培育，造就了支部“人可以平凡，但不能平庸；可以无求，但不能无为”的共同思想基础。他们作为平凡岗位上的一群普通人，虽然有时也会抱怨、会嫉妒，也有过消沉的时候，但更多体现的是一种淡泊名利、自尊自强的可贵品质。

    支部主委何沙，现任株洲县人大常委会副主任，民盟株洲市委副主委，他的经历就是其中的一个例子。他1987年作为“人才引进”应邀到株洲任教，原本应当分配到市区，最后却被安排到条件较差的株洲县一所高中。出师不利的阴霾并未对年轻的他带来多少不快，而是很快全身心投入到工作之中，每年都获得了教学优质奖。1996年经公开选拔，他被任命为株洲县教育局副局长，弃教从政后的开局之战非常出色，分管的工作被评为省级样板，也因此得到县委领导赏识，不久分别调任中共株洲县委政策研究室、县人民政府办公室任职，在此期间，他参与了一系列工业改制和整治农村“两会”工作，产生了很好的社会效果，并被推荐为省级先进个人。2001年，由于工作需要被任命为县人民政府驻北京联络处主任，一干就是6年，这个黄金般的6年，他为株洲县引进各类资金、项目做出了极大贡献，作为县里资格最老、成绩最突出的党外干部，却没有得到应有的提拔重用，朋友们都认为这段时期是他人生和事业的低谷。2007年，他调回县内，担任株洲县政协群团法制委主任，面对坊间所谓的“政协政协，正式把气歇”，他并不以为然，仍然是满腔热情地投入到工作中。在他的呼吁推动下，有效解决了一批群众关心的热点难点问题，其工作经验关于《探索政协工作机制，增强政协工作活力》的论述，在2007年湘桂粤三省(区)毗邻县(市、区)政协工作联系协作会上被作为典型推广，他撰写的《发挥委员主体作用，探索政协工作着力点》也被《人民政协报》刊登。支部中这样的例子还有很多。如盟员唐盛贴，甘于平凡的教师岗位，却是首届湖南中小学外语教师园丁奖获得者和享受县人民政府一等津贴的骨干教师，是市级英语学科带头人，担任“课程资源促进有效教学的研究与实验”国家级课题组组长，有多部学术著作出版，由他为第一负责人的株洲县五中英语教研组荣获株洲市首届新课程、新教材中学英语教学试验先进单位。盟员颜桂平连续担任业务副局长达18年，虽然长期没被提拔，但工作积极负责，曾两次被评为株洲市审计系统双文明建设先进工作者，调劳动部门后，积极争取新农保试点，参保缴费率和经办服务工作考核两项连续两年获省级第一。盟员张志光担任地处乡村的县二医院院长，他不是象常人那样为调入城区处心积虑，而是一心一意狠抓项目建设和内部管理，医院收入连年大幅攀升，医院收入创历史最高纪录，个人年度考核连续多年为优秀。其他盟员也一样，平凡但不平庸，支部盟员近10年共荣获省、市、县各级奖励和立功135件，为在职在岗盟员的346%。

    二、坚持以盟员为本，打造支部的“热情火炉”

    民主党派基层组织建设是发挥参政党职能、增强党派活力、实现党派政治任务的基础，而广大盟员的热情参与，更是基础中的基础。我们对于民主党派基层组织建设，形成了一个很有意思的“火炉理论”，大家都知道，“把一块燃烧着的煤，扔到冰冷的煤堆里，不管它有多高的热度，迟早都会熄灭。反之，把一块没有燃烧的煤，扔到一个燃烧的火炉里，它马上就会跟着燃烧。”我们认为，党派基层组织应该成为这样一种助燃的火炉，不管是冷漠的人还是热情的人，只要加入了这个组织，就要让他感受到组织的温暖，让他随着组织一起为社会发光发热。

    为了体现组织的热情和温暖，我们坚持人性化管理，以爱心、交心、热心、关心的形式来加强盟员的联系，达到了同心、同向、同力、同乐的水乳交情的同志式关系。为了把支部建成制度健全、管理严格、纪律严明、号令畅通、相互激励的盟员之家，支部除了制定完善组织生活、会议及活动考勤、流动盟员管理、盟员管理、学习教育、盟员评议激励、支委干部考评等八项制度之外，特别注重让每个盟员都能找到自己的位置，以不断增强盟员对组织的认同感和幸福感，充分激发支部活力。多年来，支部重点建设了四大平台：“亲情平台”，建立了“四必访”机制，如在盟员住院、大岁生日、有矛盾纠纷、重大时节或红白喜事等必访事项，由各小组自主开展联谊慰问、文娱体育等各项活动，每次给予至少500元的经费补助；“交心平台”，将支委会议改为支委扩大会议，每次邀请七名不同盟员列席会议，直接听取他们的诉求，并利用一切可能的途径，尽可能将盟员的合理诉求加以解决；“光彩平台”，定期组织学习和活动，每年评选至少五名本职工作好、参政议政好、社会评价好的“三好”盟员，支部的集中学习和各项主题活动，每次都由不同盟员轮流担纲策划、组织和主持，充分展示自己的风采；“观念提升平台”，先后选派25人次参加省、市、县各级社会主义学院或党校的培训，同时利用正反辩论会的形式，来矫正一些模糊认识，并在实践中培养和锻炼干部。

    打造支部的“热情火炉”，仅靠内求盟员对组织的认同感还远远不够，还要外求合适的政治气候。为此，通过各种努力，支部不断争取中共县委的重视支持，党派履职的环境越来越好。14年前支部的活动经费每年仅500元还要打报告，2006年起支部的工作经费被列入县财政预算并达到5000元；2008年工作经费首次突破10000元；2010年工作经费达到4万元。2009年9月支部有了正式的办公室和活动室，结束了长期没有固定活动场地的历史，室内按照县级党政办公室的标准进行配置，目前支部的办公条件在全市甚至在全省基层组织中处于领先水平，盟员受到了很大鼓舞。2010年，2个政府组成部门与支部建立了对口联系制度，工作经费有了进一步保障，现在支部每年的经费大致在60000元左右。盟员个人的表现也越来越得到党委政府的认同，目前，支部中有7人分别担任县级领导、副乡镇长和副局长，50%的盟员都有政治安排，其中担任本届各级人大代表和政协委员的盟员，就达到了14位，人大代表和政协委员的人数历史性地占到了支部总人数的三分之一。

    “热情火炉”照亮了盟员的人生，过去“入盟之前有神秘感，入盟之时有新鲜感，入盟之后有失落感”的现象已经一去不复返。支部盟员自觉遵守组织纪律，自觉按盟章交纳盟费，自觉为支部争光添彩，盟员文旭高一次交纳盟费10000元，代红军一次交纳盟费5000元，即使象徐北翔这样一位年近八旬的老盟员，支部活动也几乎次次参与，体现了盟员对支部的高度信任和热爱。支部的吸引力也有明显提升，盟员从成立支部时的7人，发展到现在的42人，占到了株洲县7个民主党派总人数的一半多，盟员结构也不断优化，其中在职在岗的中青年盟员占92.8%。

    三、强调为良知而战，传导参政议政的正能量

    位卑未敢忘忧国。作为基层民主党派成员，很多人不敢或不愿向当权者表达不同看法，而我们对此却感到十分坦然，我们觉得，“权力应当成为一种负担，当它是负担时就会稳如泰山。我们党派越是给力，当权者的压力就越大，负担就越重，他的权力就越稳固”。作为参政党的一员，我们始终强调，每个盟员都要做有良知的公民。抱着这样的初衷，支部始终把参政议政工作作为党派的政治使命和历史责任，秉持着强烈的社会责任感，抓住中共所想又必须做的、政府关心又难做到的、社会关注又未能实现的事情进行调查研究，围绕社会、经济、教育、医疗等密切关系群众生产生活的热点难点问题，撰写了大量建议提案和调研报告，为县委、县政府和有关部门解决突出矛盾、促进社会和谐提供了决策参考。自2005年以来，支部共向县委、县人大、县政府、县政协提交建议、提案和调查报告达131件，如：《如何发挥民盟基层组织在构建和谐社会中的作用》、《建设环境文化，推动项目发展》、《挖掘渌口历史文化根源，打造民俗风情休闲亮点》以及何沙主委系统提出的“推进股田制农业试点、加快滨水区开发，建设两江三镇”等一系列重要主张和建议，大都得到了县委县政府的高度重视和积极采纳，产生了很好的社会影响。2010年6月，支部组织10名盟员县市人大代表和政协委员，对全县被征地人员补偿安置情况进行了联合调查和研讨，向县委、县政府主要领导写出了高质量的调查报告，为有效化解征地方面社会矛盾提出了有重要参考价值的见解。还有大量诸如《建设新农村，理念要创新》、《警惕县级政府破产》、《城市化的硬伤》等调研报告或理论文章在中共湖南省委《决策天地》、《三湘统战网》和《红网》、《新浪网》等中央、省市媒体刊登发表，受到社会各界的广泛关注。2008年，在湖南民盟成立60周年之际，我支部编撰了近12万字的《参政之声》，囊括了历年来民盟我支部的各类优秀提案建议，省、市、县各级领导均为此题词写序，民盟株洲市委原专职副主委汪世维称赞“此举为株洲民主党派基层组织带来了初生婴儿的第一声啼唱”。

    支部在积极建言献策的同时，也十分注重以自己的绵薄之力服务社会。从送医送药下乡义诊、法律援助、山区助学，到建立新农村建设扶持点，再到现在的“松西子同心社区”建设，无一不受到社会各界或当地百姓的好评。特别是今年来，支部围绕“村民富、村庄美、村风好”的主题目标，积极参与“松西子同心社区”的建设，规划建设6个同心工作站，7个同心基地，5个同心项目，3个同心协会，现在部分工作站、产业基地、产业项目和两个协会已成雏形，其中仅盟员文旭高在松西子社区创建的观赏石同心文化创意园，投资就在1亿元以上。支部还与有关单位合作，正在社区筹建“同心帮困超市”，为特困村民长期提供生产生活援助；同时正着手安排10名盟员与10名孤寡老人结对“认亲”，结对盟员每月给孤寡老人打一个亲情电话，每个节日前夕到老人家里生活一天，陪老人同吃同住同劳动，变过去以物质慰问为主向物质、精神并重转变，提升孤寡老人的幸福指数。多年来，我们坚持把社会服务工作作为党派参政议政的基础和载体、渠道和延伸，关注民情，顺势而为，集智聚力，有思有行，既为乡村基层的党和政府分忧，也为盟组织树立良好的社会形象。（民盟株洲市委副主委、县人大常委会副主任、县支部主委  何沙）