让改革更加顺应人民期待
——潘传平作客《团结报》社解读2013年政法工作四项改革重点
1月7日,全国政法工作会议在北京召开,会议对政法机关创造安全稳定社会环境、维护社会公平正义提出新要求,释放出新时期中央政法工作的新思路、新信号。其中,推进劳教制度改革、涉法涉诉信访工作改革、司法权力运行机制改革、户籍制度改革等四项改革备受人们关注。如何改革才能更好顺应人民的期待?《团结报》邀请民主党派成员中的法律专家和学者作为嘉宾解读2013年政法工作四项改革重点。
特邀嘉宾,民盟湖南省委常委、湖南人和律师事务所主任、一级律师潘传平认为:在我国实行数十载的劳教制度,经湖南“唐慧案”、重庆“任建宇案”,再一次被推向风口浪尖。现行的劳教制度的弊端首先表现在:作为一种行政处罚方式,随意性较大,不利于保障人权;其次,由于劳教审批和决定程序的相对灵活,难以体现法治的程序正义。劳教制度改革应准司法化,以明确的立法来规范处罚主体、处罚程序、救济途径以及法律监督等,逐步将劳教制度取之以“社区矫正”等方式替代。
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