今年7月，州政协副主席张官仁率领州政协委员及州政府有关部门对郭怀初为主提出的《抢抓沿海产业转移机遇，加快标准厂房建设，打造承接转移平台》的提案进行重点督办。

民盟州委委员郭怀初，系湘西经济开发区总经济师，曾任州十一届人大代表兼人大财经委委员，现任第十届州政协常委。在担任人大代表、政协委员期间认真履行参政议政职能，共提交提案议案20余件，其中被列为重点督办提案、议案5件，接受《湘西电视台》专访5次，州《团结报》摘用典型提案7件。

2004年针对湘西州吉凤工业园发展中存在的体制障碍问题，向州人代会提交了“请求州人大常委会出台加快发展吉凤工业园决定”的议案，提出了成立机构，给予政策性支持等建议，引起会议重视，列为主任会议督办议案。州人民政府出台了加快湘西吉凤工业园建设发展的决定，初步解决了工业园发展的体制问题。2005年针对乾州新区城市综合管理中存在的问题，提出了在“乾州新区开展综合整治的建议”，提出了整治乾州新区环境脏、乱、差和车辆乱停乱靠等问题，引起了吉首市政府有关部门的高度重视，市政府在乾州新区开展了为期半年的综合整治行动，乾州新区市容市貌得到改观，原来的街道脏乱差得到改善，车辆乱停、乱放的现象少了，占道经营的行为得到治理，城市品位有了提高。2010年针对沿海产业转移机遇，结合我州实际参照衡阳等地经验。在今年州政协十届四次会上提交了《抢抓沿海产业转移机遇，加快标准厂房建设，打造承接产业转移平台》的提案，提出了湘西自治州要抓住沿海产业转移的机遇，加快推进标准厂房建设，以承接长三角珠海地区的产业转移的建议。被大会列为州政协主席重点督办提案。由张官仁副主席牵头督办。州政府在出台推进全州新型工业化政策文件时，将支持开发区加强标准厂房建设写进其中。目前，全州实施承接产业转移项目32个，总投资31.46亿元，在标准化厂房建设方面，我州近年来共为吉凤经济开发区争取建设资金1600余万元，今年又积极申报了省推进新型工业化引导资金1000万元用于标准化厂房建设。他还就群众乘车难的问题提出了“延伸公交线路，在开发区增设公交车停靠站点的建议”提案，引起了吉首市政府的高度重视与采纳。今年9月在吉凤经济开发区增开了一条公交线路，解决了老百姓的出行难问题。他作为州交通局、工商局、国税局等多家单位的行风监督员，就湘西自治州“十二五”发展规划，改进机关干部作风等问题建言献策30余条，有些建议被州政府采纳。

郭怀初委员在参政议政工作上成效显著，多次受到州人大、州政协好评。

 张芳