一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,是建设美丽张家界的时代所需,也是人民群众对美好生活的向往。自然资源和规划人的初心就是做保资源的“战士”，做促发展的“壮士”；自然资源和规划部门的使命就是精精日进，久久为功，以开疆拓土的雄心，以精卫填海的决心，持续推动市域经济社会发展不断向前迈进。国土资源局和规划局合并组建自然资源和规划局，用市领导的话来形容，是天作之合的缘分。两个单位挨着建在一起，合并后将中间围墙一拆，很顺利地就集中在一起办公，完成机构改革任务了。
相识难得，相识幸运，能够在一起工作更是一种缘分。新单位组建后，大家始终思想合心、行动合拍、工作合力，一起担负责任、承受压力，一起殚精竭虑、并肩战斗，一起经历了风雨、见到了彩虹，一起分享了喜悦、收获了成果，给予我最大的信心、信任和力量。大家携手前行，并肩战斗，从不相识到相识、相知、相勉，成为很好的同事、朋友和兄弟姊妹，从大家身上，我学到很多、领悟很多，将终身受用。
尽管单位名称变了，但不变的是我们的情怀和初心。单位组建以来，我们固守初心与使命,坚持既要张家界“高颜值”, 又要发展“高质量”，将保护耕地、保障发展、节约集约、高效服务的使命与担当融进血脉、扛在肩上，努力寻求党外干部与党组织合作共事的最大公约数，尽心画出党同民主党派肝胆相照、荣辱与共的同心圆，走出一条人心融合、力量凝聚的合作发展之路。
我把党外干部与党组织合作共事的经验总结为四句话:必须坚持党的领导，必须健全工作制度，必须营造和谐愉快的干事环境，必须打造团结协作的班子集体。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党外干部首先是党的干部，党外干部同样必须讲政治。我觉得，坚持和维护党组织领导核心，是正确处理党外正职和党组织关系的前提。党组的核心领导越有力，班子的凝聚力和战斗力就越强，我履职就越具有坚强的后盾。工作中，我不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决维护党的领导核心，在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致，坚持在党组的领导下，正确把握行使行政首长负责制的要求，充分争取党组织支持党外正职依法履职，充分发挥行政一把手的作用，在工作中理直气壮地担任职责、行使权力，充分发挥主观能动性和创造性，努力争创一流业绩。
“无规矩不成方圆”，一套规范的工作制度是合作共事的基础。单位刚刚组建时，局领导班子就非常重视制度建设，组织专人对原有的制度进行“立、改、废”，汇编了包括工作规则等一整套的制度，建立健全了协商、沟通、决策、监督机制，保证党组织核心作用和党政关系的协调发展，从而促进团结协作。我们党内党外领导干部平等的坐在一起，定期总结工作和思想，总结合作共事的成效和问题，开展批评与自我批评，达到共同提高的目的。重大事项都经过党政负责人协商，党务工作的重大事项，党组书记事先征求我的意见，政务重大事项，我主动征求书记的意见，如果有重大分歧，则暂缓提交会议研究，取得共识后再研究，使决策更加民主化、科学化。另外，建立和规范了党组会议、局务会议、党外正职列席党组会议、党组书记列席行政会议等制度，我和党组书记按照职能分工行使权力，不搞“一言堂”，避免党政“两张皮”，做到到位不越位，确保党政合心、合力、合拍。
“家和万事兴”，一个轻松和谐的环境才会激发干事创业激情。一个集体就是一个大家庭，有分工但不分家，是一种既分工又协作的关系，党同党外合作像家庭一样勤于沟通交流，乐于补台补位，才能凝聚工作合力。我觉得，作为一名合格的党外领导干部，要在合作共事方面有所作为，在工作中赢得领导信任、同事认可和群众支持，最重要的就是要树立大局意识、合作意识和配合意识，找准自己的坐标、摆正自己的位置、演好自己的角色，做到服从不盲从，善断不武断，补台不拆台。在工作中要善于协调各方关系，同时多取党派组织、人大、政协的支持，要能吃苦，多干事，用自己的实际行动树立党外干部脚踏实地、求真务实的良好形象。
“火车跑得快，全靠车头带”。一个单位，特别是设党外正职的单位，只有领导班子团结，党政一把手和谐相处，整个集体才有凝聚力和战斗力。参加工作以来，我一直从事专业和具体业务工作，从政经历相对简单。步入领导岗位后，行政管理经验相对薄弱，沟通交流艺术相对欠缺，个性和语言比较率真。新单位组建时，组织上在安排党政一把手注重合理搭配，充分考虑了我们的知识背景、工作阅历、个性气质、能力特长等，和我搭档的党组书记从政经验和阅历十分丰富，气度胸怀豁达容人，有友者的铮正温良，有智者的通达恬淡，也有长者的敦睦宽厚，与我个性气质互为补充，工作方式上彼此认同，既是我工作上的好领导、好搭档，又是生活中的好兄长、好伙伴。我们既有分工又有协作，既体谅包容又相互监督，真正建立了肝胆相照、荣辱与共的关系，形成了良好的党外正职与党组织合作共事环境。
理论上清醒，政治上才能坚定。从业务岗位转入行政领导岗位，如何更好适应角色的转换，更快的进入状态，学习无疑是达成这一目标的重要途径。当今世界日新月异，新知识层出不穷，不学习，就会底气不足，就会有本领恐慌。作为党外领导干部，既要学习政治理论和方针政策，又要注意优化知识结构，在保持专业优势的基础上，掌握新知识，增长新本领，通过学习不断提高政治把握能力、组织领导能力、参政议政能力和合作共事能力，客观、冷静、准确地分析和认识工作形势和所处的环境，提高驾驭复杂局面的水平和应对各种风险的能力。
从规划局局长到自然资源和规划局局长，管的业务和工作量呈几何倍增长。规划业务相对来说是轻车熟路，但土地管理业务这一块，我是一名新兵。为了掌握新业务、新政策、新知识，我在繁忙的日常工作之余，认真学习习近平生态文明思想，学习国土管理方面的业务，钻研计划指标、用地报批、征地拆迁、土地供应、矿产管理、耕地保护、执法监察等方面的业务知识，努力适应新形势下自然资源和规划管理工作的需要。只有这样，才能做到底气充足，才能做到科学决策，才能推动工作高质量完成。
我始终牢固树立坚持学习、终身学习学以修身、学以立德的理念，在工作中增强学习的主动性和实效性。工作再忙，挤时间也要多看几本书。勤学习，常充电，有好处。我的经历就是不断学习的过程。在完成学历教育后，我参加了专业技术职称考试，考取了注册规划师和工程师。为了提高工作能力，我多次参加由省委组织部、省委统战部举办的各类培训班，以及上级组织的各类业务培训班。正是通过不断深入的学习，我开阔了视野，开拓了思路，丰富了知识，提升了境界。
习近平总书记指出：“追梦需要激情和理想，圆梦需要奋斗和奉献。”党外领导干部要立足岗位，从自己做起，从本职岗位做起，以敢闯敢干的勇气和自我革新的担当，始终坚持守土有责、守土负责的使命意识，正确看待个人名利得失，不为物欲私心所累，坚守一份“干惊天动地事，做默默耕耘人”的无怨无悔，在自己平凡的岗位上建功立业，实现人生价值。工作实绩是检验党外领导干部的“试金石”。有没有守住初心、担好使命，最终都要体现在实际行动和工作成效上。只有牢固树立服务意识，认真履职，担当作为，苦干实干，用业绩证明能干事、能成事，才能让组织放心，群众满意，党派有光。
自然资源和规划工作事关经济社会发展大局，肩负着重要的历史责任，各种困难矛盾交织，社会关注度度高。我们工作到底有多难？任务有多重？按照党中央《生态文明体制改革总体方案》的规定，自然资源部门承担着8项任务中的5项任务，责任非常重大。据粗略统计：我市土地出让收入占全市财政收入的一半，因土地矿山纠纷引发的信访占群众上访总量的一半，土地和规划领域内诉讼占法院行政诉讼立案的一半。土地计划指标、耕地占补平衡、“多规合一”、耕地保护、卫片执法，个个面临严峻形势；征地拆迁、问题楼盘化解、矿产秩序整顿、闲置土地清理、增减挂钩、国土三调，项项都是难啃的硬骨头。
面临诸多矛盾和困难，作为行政一把手，面对组织的信任和重托，我没有理由气馁和退缩。在“白+黑、5+2”的日子里，我们深入扎实开展调研，创新工作方式方法，建立新理念新思路，变压力为动力，以不见成效不撒手的决心，推动各项决策部署落地生根。尤其让我感动的是，局领导班子成员和全系统干部职工发扬不怕困难、艰苦奋斗精神，紧紧围绕“两统一”职责，积极助力“三大攻坚战”，全力助推重点项目建设，聚焦群众反映强烈的问题，以夙夜在公的勤勉作风、大胆改革的气魄，理旧事解难事办实事，打赢了一个又一个攻坚战，以实际行动和工作成效积极展现自然资源和规划人应有的担当和作为。
从9月份开始，我们高标准、严要求开展了 “不忘初心、牢记使命”主题教育活动，这既是一次思想政治的洗礼，也是一次寻找自身差距助推工作整改落实的生动实践。活动开展以来，我们紧扣市委市政府要求，以上率下扛起政治责任，把理论学习与查找问题、整改落实密切结合，做到紧扣问题学、盯着问题改，全力确保主题教育“高质量、有特色、见实效”，深学笃行，交出了一份合格“答卷”。
一组组数字，凝聚了我们辛勤付出的汗水。新单位组建10个月以来，全市建成高标准农田10万亩，新增耕地面积445公顷；实现市本级土地收入22亿元，追缴出让金1.48亿元；获批新增建设用地162.2公顷，启动征地拆迁项目96个，完成征地318.2公顷，拆迁房屋19.7万平方米；完成城乡建设用地增减挂钩复垦耕地1.5万亩，结余指标交易入库13.9亿元；完成问题楼盘发证7800多本，清理处置违建别墅350余栋，处理“大棚房”16420平方米，拆除历史存量违法建设77处，查处违法用地33起，处置闲置土地34宗，关闭非法开采矿点13处。
一件件难事，体现了我们担当作为的勇气。机构改革、行政审批制度改革、放管服改革、城乡居民合作建房改革顺利推进，土地税费清欠、房地产配建清理处置、违建别墅和大棚房清理整顿等工作扎实开展，问题楼盘化解、林权不动产登记为全省提供了“张家界经验”，得到陈文浩副省长的肯定。今年5月28日，市委书记虢正贵来我局调研，在肯定工作成绩的同时，称赞我局领导班子是党同党外干部合作共事的典范。
时间如一指流沙，过得真快，新单位即将满周岁。一路走来，我们自然资源和规划人兢兢业业，体味着酸甜苦辣。回首近300个日日夜夜，我们奔走在用地报批的路上，奋斗在征地拆迁的项目现场，逆行在地质灾害防治的风雨中，见证了新单位面貌日新月异的升腾之气，体验着与同志们同甘共苦建立的深厚友谊………一幅幅画面，一幕幕场景，一处处变化，一缕缕憧憬，是那么清晰，是那么难忘。在开创新时代自然资源和规划管理工作新征程中，我们倾注了心血和追求，融入了甘苦和忧乐，写满了情感和寄托，注定是我人生中最难忘、最宝贵的一段时光，将在我心头烙上不可磨灭的印记。
不忘初心，方得始终；牢记使命，方能出彩。成绩属于过去，奋斗赢得未来。站在新的历史起点上，我们将以“勤奋朴实、智慧勇毅、坚守奉献”的精神追求，在改革发展的实践中,不断练就“兵来将挡、水来土掩”的过硬本领，牢牢扛起历史使命，继续彰显“将规划装成锦绣、把国土绘成丹青”的初心使命！（作者系民盟张家界市委副主委）
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