“让愿意留在乡村、建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡、回报乡村的人更有信心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手，打造一支强大的乡村振兴人才队伍。”2018年3月8日，习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时强调，要推动乡村人才振兴，把人力资本开发放在首要位置。

      “乡村振兴、人才为要的思想自觉不再停留在各级党委政府的层面，已成为全国上下的共识。”这是全国政协委员、湖南省人大常委会副主任、民盟湖南省委主委杨维刚在去年调研过程中的欣喜发现。然而，当前乡村人才不够用、不适用、不能充分使用的短板十分突出，乡村优秀人才的供给与乡村振兴的需求存在严重不适应，乡村人才极度匮乏、大量流失，难留住、难引进、作用难发挥的现状相当普遍，令杨维刚倍感忧心。

      如何破解乡村干部 “仕途”上升空间狭小、乡村人才成就事业的“路途”艰难等问题？杨维刚建议，一方面，要坚持思想教育与提高待遇并重，加强农村基层组织党员干部党性教育、宗旨教育，增强乡村党员干部奉献乡村、造福桑梓的自觉性，提高村干部待遇。另一方面，要及时破解人才在乡村建立功业的资金、土地及农产品保险要素瓶颈。为乡村创业创新人才提供项目支持和金融性担保；强化村集体土地所有权权能；加大财政对农业保险的投入力度，引导农业保险由“保成本”向“保收入”转变。

      “目前，人才下乡通道不畅，人才下乡返乡的‘坦途’缺乏，障碍仍然较多。”杨维刚认为，既要让流入城市的农民工享有与城市居民同等的权利，同样也要让回流到农村居住的城市人口享有与村民同等的权利。为此他提议，改革现有的城乡户籍制度，在全国试点探索允许符合条件的城市人口到农村落户的政策。完善乡村人才培育管理考核机制。设立乡村人才振兴专项资金。同时，把乡村人才工作列入市、县、乡实施乡村振兴战略的实绩考核，建立各级督查落实机制。

      “乡村振兴第一主体还是农民自身。”全国政协委员、民盟湖南省委副主委、湖南师范大学教授杨君武呼吁，要把大力培养各类本土人才放在乡村人才队伍建设方面重中之重位置。他建议，以在职高等学历教育、远程教育和培训、在地培训、现场指导、观摩取经、进修深造等多种方式大力培养各类本土人才。其次，还要整合现行各种扶持激励政策，融成纵横统一之大学毕业生和农民工下乡返乡创业就业综合支持计划。

      杨君武认为，乡村人才振兴还应进一步解放思想、更新观念。如企农合作不能永久停留于简单收购农产品和安排农民入企打工，要鼓励和支持城市涉农企业通过与农户长期合作或联营，引导和带动农民提高生产技术或管理能力。同时，还可在大力多方培养本土人才之同时，充分发挥退休返乡公职人员、驻村干部、援乡专技人员等外来人才作用。

     本文转自：人民政协网