《建议》中称,2016年,国家卫计委就我国第五次儿童体格发育调查结果的发布会上,估算全国每年新增出生缺陷约90万例。但其中得到抢救性康复的儿童只占其中的一小部分。
澎湃新闻注意到,据2011年原国家卫生部发布的《中国妇幼卫生事业发展报告》统计,1996年我国新生儿出生缺陷发生率为每万人中87.8人,到2003年强制婚检取消时,每万人中为约120人,上升幅度为36.7%,2010年这项数字为每万人中149.9人,相较于2003年,增幅为24.9%,虽然增幅明显减缓,但出生缺陷率绝对值依然呈升高趋势。
何寄华认为,虽然卫生计生部门推出了婚前医学检查、孕产期保健、产后新生儿疾病筛查三级预防机制,但由于政策宣传、经费投入等不到位,政策的落实落地仍存在一定的障碍。
《建议》称,残疾儿童康复救治的费用过高。残疾儿童康复时间长,经费投入大,每个项目康复每期为10个月,每例所需直接康复费用达2.5万元,且不包括家长陪训食宿、交通等费用。巨额的康复费用,一般家庭难以承受,贫困家庭则直接选择了放弃康复治疗。
何寄华在《建议》中呼吁将残疾儿童康复救治纳入基本公共卫生服务项目、纳入医保范围、加强残疾儿童康复机构和师资建设以及加强统筹,确保各项制度机制有效衔接并落到实处。
具体建议为:
1、将残疾儿童康复救治纳入基本公共卫生服务项目。
2、将残疾儿童康复救治纳入医保范围。解决救助资金不足最有效的办法就是将残疾儿童康复项目纳入医保范围,与其他医疗项目一样享受同等报销比例。对残联认定的儿童康复机构实行医疗资质“豁免”优惠,实行医保绿色通道。继续加大对残疾儿童康复救助项目的投入,对各康复机构进行适当的补贴,确保康复机构的基本康复设备配置和康复人员接受培训的费用,以提升各康复机构的档次规模和康复人员的从业能力。
3、加强残疾儿童康复机构和师资建设。
4、加强统筹,确保各项制度机制有效衔接并落到实处。加大政策宣传力度,推进婚前医学检查、孕产期保健、产后新生儿疾病筛查三级预防免费服务项目落到实处;通过各种形式和途径宣传残疾儿童康复救助工作,形成全社会关注残疾儿童康复事业的良好局面。各级政府就残疾儿童康复救治做好整体规划,各政府负责部门协同互补,形成合力,促进残疾儿童康复救治与城乡居民基本医保、大病保险、医疗救助等制度的有效衔接,促进残疾儿童早诊能治,减少残疾发生。来源澎湃新闻记者)
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