戴晓凤说“去杠杆”确实存在许多现实难题。一、地方融资渠道过于集中在债务融资,缺乏其他融资交易平台支撑与补充,相关的政策法律也没有跟进支持。二、地方经济主体主要由民营企业组成,很多民营企业长期处于高负债、短期债务融通性资金用于长期性资本运营状况。一旦进入经济低迷期,其债务链犹如绷紧的发条,稍拧即断。三、融资体制到地区一级平台,政府很难参与调控,许多政策难以实施,难有效果。造成地方政府只能就地方性的商业银行不良资产、政府债务问题做文章。
要实现“去杠杆”的目标,戴晓凤建议要从源头解决问题,通过改革金融供给方式,建立全国性多层次资本市场,大力推进地方性多层次资本市场的建立,为企业打通资本通道。要制定国家新金融发展战略,从根本上改革目前以银行为中心、以债务融资为主的金融结构,要对银行业的经营模式进行改革,允许金融业间的并购重组,提高金融市场的效率。
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