（2017年6月14日）

各位代表、各位同志：
      我受民盟湖南省第十三届委员会委托，向大会报告工作，请予审议。
      过去五年工作回顾
      2012年5月以来，民盟湖南省委在民盟中央和中共湖南省委的领导下，深入贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实民盟十一大和十一届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕中共湖南省委、省政府的工作大局，认真履行参政党职能，为助推我省“四化两型”建设和富饶、美丽、幸福新湖南建设作出了积极贡献。 
      一、丰富形式、凝聚共识，思想建设不断深化
      五年来，民盟省委始终把思想建设放在突出位置，以开展“树立和践行社会主义核心价值体系”、“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动”、“两学一助”学习教育等为主线，积极探索思想宣传工作的新内容、新方式、新载体，进一步巩固了多党合作的政治思想基础。民盟省委先后荣获民盟中央“民盟思想宣传工作先进集体”、“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动优秀单位”和“门户网站宣传工作先进单位”等称号。民盟岳阳市委、娄底市委荣获民盟中央“民盟思想宣传工作先进集体”称号；民盟长沙市委、岳阳市委、娄底市委、湘潭市委、民盟湖南师大委员会、湘雅二医院支部、山河智能支部、湖南机电职业技术学院支部被民盟中央评为“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动先进单位”。 
      加强政治理论学习。建立了政治学习常态机制，通过召开主委会议、常委会议、全会、盟务工作会议和有关专题会议以及参加中共省委统战部组织的“同心会客室”、“暑期谈心”、“同心大讲堂”等形式，组织各级盟组织和广大盟员深入贯彻学习中共十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神以及全国“两会”精神，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。先后举办了湘鄂豫皖四省民盟专干培训班和中南六省(区)第十七次盟务工作会议,组织专题学习中央统战工作会议精神和《中国共产党统一战线工作条例（试行）》。
      深化民盟传统教育。把民盟优良传统教育作为思想建设的重要抓手，以民盟精神育人。杨维刚同志撰写了《知我盟史、铸我盟魂，弘扬传统、开创未来》一文，在《人民政协报》发表。隆重举行了纪念湖南民盟省级组织成立65周年大会和系列活动；先后举行了纪念陈新民、涂西畴、萧敏颂、刘禄铨等湖南民盟前辈诞生100周年座谈会；完成了湖南民盟音乐性标志《湖南民盟之歌》、文字性标志——湖南民盟精神表述语“心忧天下，立盟兴湘”以及湖南民盟图像性标志政党形象建设“三部曲”；组织民盟省委领导和有关盟史专家赴各市州民盟组织和省直基层组织开展盟史宣讲，受到基层盟员的欢迎；组织机关干部和有关专委会成员赴民盟发祥地重庆和四川张澜故居参观学习，赴永州开展了“重走费老之路”活动。
      加强统战理论研究。组建了新一届民盟省委统战理论研究会，实施和完善了统战理论研究课题招标制度，统战理论研究硕果累累。召开了“多党合作与政治协商”研讨会；完成了100多个省级统战理论研究立项课题；承担并完成了民盟中央、中共中央统战部多个理论研究课题，连续四年获得民盟中央理论课题研究成果一等奖，盟员获省政协人民政协理论研究征文一、二、三等奖10多项，获中共省委统战部统战理论政策研究成果一、二、三等奖和优秀奖30多项；编辑了《民盟湖南省委统战理论研究论文选编》，即将出版；启动了“费孝通与湖南”研究，编印了10多万字的内部资料，取得了初步成果。
      提升宣传工作水平。推进湖南民盟刊物、网站、微信公众号“三位一体”阵地建设，坚持和完善新闻媒体联席会制度，获得湖南省统战工作实践创新成果奖。累计向民盟中央、省政协、省委统战部报送稿件近3000篇次，被采用1400余篇次；民盟省委网站累计上稿近4000篇，湖南民盟微信公众号共发近400期，累计发稿700多篇。全面完成了“盟史丛书”编写工作，包括《湖南民盟史》、《湖南民盟人物》、《湖南民盟重要文献》三卷，全书近100万字，即将由群言出版社正式出版。
      二、完善机制、聚集智慧，参政履职成效显著
      五年来，民盟省委紧紧围绕中共省委、省政府的工作大局，不断完善参政议政工作机制，加强参政议政人才队伍建设，积极履行参政议政、民主监督以及参加中国共产党领导的政治协商等三大职能，不少意见、建议得到党和国家领导人和中共省委、省政府主要领导批示，实现了参政议政成果的成功转化，打响了“盟字号”参政议政品牌。民盟省委获得2013、2015、2016年度民盟中央“参政议政工作优秀成果奖”。
      参政议政结硕果。开展调查研究，夯实建言基础。制定了《民盟湖南省委参政议政调研课题管理实施办法（试行）》，创立了“五段式”调研管理模式。五年来，共承担和参与民盟中央课题6个，立项和实施参政议政课题132个，其中重点课题23个。2013年，联合民盟中央就“洞庭湖生态经济区水资源综合利用”开展调研，所提交的《关于保护与建设洞庭湖水生态文明的建议》得到李克强、张高丽、汪洋等党和国家领导人的重要批示，为促成洞庭湖生态经济区列入国家战略贡献了民盟的力量；2014年，在民盟株洲市委的协助下，成功举办了第二届民盟教育论坛，邀请全国30个省市区100多位盟内教育专家共商我国的职业教育发展大计，起草了《职业教育法》修改意见稿，为推动我国职业教育发展作出了贡献；2015年，承担了民盟中央“加快建设中国特色职业教育法治体系”的调研，有关成果被民盟中央列为重点提案提交全国政协。五年来，民盟省委主要负责人和有关盟员专家参加一年一度的各民主党派省委、省工商联和无党派人士参政议政调研成果专题汇报会，先后汇报了《贫困地区的资本形成与区域经济发展》、《关于加快建设洞庭湖生态经济区生态保护激励政策体系的建议》、《关于我省重大项目引进中存在的问题及其对策研究》、《关于十三五期间优化我省省级以上产业园区软环境的建议》、《关于推进湖南供给侧结构性改革的研究》等重点调研成果，均得到中共省委、省政府主要负责同志的充分肯定。
      用好“两会”平台，积极参大政、献大智。坚持定期举办盟内人大代表、政协委员履职座谈会、培训会，不断提升他们的参政议政能力。五年来，湖南民盟的2名全国人大代表、2名全国政协委员共向全国“两会”提交议案、建议、提案102件，12名省人大代表、52名省政协委员共向省人大、政协“两会”提交议案、建议、提案600多件。其中，杨维刚同志提出的《关于将南岭山区增设为国家集中连片特困地区的建议》得到张高丽和汪洋的批示，上升为国家层面政策。在十二届全国政协十三次常委会上，杨维刚同志就南岭地区的扶贫攻坚问题向李克强总理提问，得到了总理的肯定和明确答复。民盟省委在省政协十一届历次会议上，大会口头发言7次，提交集体提案64件，7篇大会发言和集体提案得到中共湖南省委书记、省长的批示，13件提案获评省政协优秀提案。
      加强社情民意信息反映工作。完善社情民意信息“网格化”建设，在湖南民盟微信公众号开设“社情民意信息”专栏，加强信息工作培训，努力拓宽社情民意信息网络平台和报送渠道，提高信息报送数量和质量。五年来，民盟省委共上报信息1819篇，其中462篇信息被全国政协、中央统战部《零讯》、民盟中央、省政协和省委统战部采纳，盟员吴宏斌、戴晓凤、傅绍平撰写的社情民意信息，分别得到党和国家领导人张高丽、马凯和刘延东的批示。民盟省委被民盟中央评为2014、2015、2016年度“反映社情民意信息工作先进单位二等奖”，并连续5年被评为省政协社情民意信息先进单位，两次在全省统战信息工作会议上作经验发言。民盟常德市委坚持定期举办议政建言论坛，并将多篇论坛发言成功转化为社情民意信息，这一做法被人民政协报等媒体推广。
      民主监督见实效。把握职能定位和工作要求，切实提升民主监督实效。2012年起，连续三年以“同心系湘江•共护母亲河”为主题，组织民盟永州、衡阳、株洲、湘潭、长沙、岳阳等市级委员会参与，就湘江重金属污染、饮用水安全、分段治理等内容开展监督，其中民盟长沙市委重点对湘江杜甫江阁段、岳麓区桃子湖段、牌楼路段进行监督，最终促使这三个排污口关停；2015年，与省政协人资环委组成民主监督小组,就我省县级公立医院综合改革、全面二孩实施情况对省卫计委开展民主监督，所提交的《关于推进我省县级公立医院综合改革的建议》得到时任省长杜家毫的批示；2016年，对湘西自治州开展脱贫攻坚专项民主监督，同时对“洞庭湖生态补偿”、“非公经济政策落实”开展专项民主监督调研。湖南民盟法律援助中心创建了全国首家校园纠纷调解中心，探索出了一条民主监督的新路子，被中共省委统战部列为向全省统战系统推广的统战创新项目。民盟省委各专门工作委员会和全省各级盟员特约监督员围绕人民群众关心的热点问题开展专项监督，提出的批评和建议得到省直有关部门和当地党委、政府部门重视并采纳落实。
      政治协商受重视。积极参加中国共产党领导的政治协商，推动科学民主决策。民盟省委主要领导及盟员专家多次应邀参加中共省委、省政府及有关部门举行的民主协商会、情况通报会和专题座谈会，先后就党代会报告、十三五规划、“一府两院”工作报告以及全省重大决策部署、重要人事安排进行政治协商，围绕我省供给侧改革、精准扶贫、生态文明建设、中国制造2025等重大问题积极建言献策。其中，在省十一次党代会报告征求意见会上建议增加“教育强省”、“城市防涝”等内容和有关修改“美丽湖南”、“推动优势产业和企业大规模走出去”等表述被省党代会报告所采纳。加强与中共省委统战部的联系沟通，推进议政协商工作。继续保持与省发改委、省教育厅、省统计局和省政府法制办等对口联系单位的良好合作，对相关部门出台的政策文件提出意见建议。
积极参加省政协常委会和各类协商会，先后就“依托长江经济带促进我省进一步开放崛起”、“湖南省农村电子商务市场体系建设”、“推动湖南农村土地经营权有序流转”、“民主监督制度化建设”、“农业供给侧改革”等主题建言献策。2015年，民盟省委承办了湖南省政协65年来首次“双周协商”座谈会—“构建与规范湖南多层次民间金融市场”，受到省政协以及参会政府部门的一致好评。
      从2014年起，民盟省委每年向中共省委、省政府提交政策建议信，开创了“党派（主委）建议信”的参政议政新模式。围绕中共省委、省政府中心工作，三年来共提交8篇建议信，其中3篇被中共省委书记批示，2篇被省长批示,为中共省委、省政府科学决策提供了重要参考。
      三、发挥优势、整合资源，社会服务品牌凸显
      五年来，民盟省委在社会服务工作中发挥自身优势、突出民盟特色，举组织之力，尽个人之能，努力把民盟的爱心送到社会弱势群体和困难群众，取得了显著成效。全省民盟各级组织和有关盟员多次受到民盟中央的表彰。民盟长沙市委、邵阳市委、娄底市委、湘西自治州委荣获民盟中央“民盟社会服务工作先进集体”称号。
      扎实巩固传统品牌。连续十三年对浏阳市龙伏镇石江村进行帮扶，实施农业科技推广、支教助学、项目引进，为该村先后解决发展资金1000多万元，改善了当地发展环境，提升了村民的物质生活水平和精神文化生活，使一个省级贫困村上演了现实版的山村巨变。该村于2015年获评省级“同心乡村”，2016年升级成为龙伏社区，被盟中央誉为新农村建设“湖南模式”。
      扎实开展“烛光行动”。争取民盟上海市委援助资金和省教育厅协调配套资金100万元，在平江县瓮江镇三合中心小学和芷江县大树坳乡中学各援建教学楼一座，并为三合小学捐赠电脑30台，组织学生赴上海开展了夏令营活动。“烛光学校”在湖南已达5所。争取东莞民盟“莞盟助学行”在湖南郴州、岳阳、衡阳建立“助学站”。民盟娄底市委将涟源市斗笠山镇惠民学校定为“烛光行动”定点扶持学校，为该校筹资160多万元，帮助该校建设以及资助贫困学生。
      积极开展“黄丝带”帮教工作。将长沙监狱列为“帮教基地”，组织赴监狱开展帮教活动，捐赠图书1000余册。长沙盟员孟繁英成立“青少年保护家园”和全省首个“妈妈禁毒联盟”、“社区青少年禁毒教育基地”，帮助青少年2000多名，获评“中国最美志愿者”。
      积极争取中央项目。先后争取了“明眸工程”、“米信校园安全行”、“微天使工程”、“超天使工程”等民盟中央多个社会服务项目落户湖南。其中“明眸工程”落户娄底和怀化，为全省7000多名贫困患者免费实施白内障手术。其中娄底眼科医院“明眸工程”项目共完成白内障复明手术6584例，累计减免贫困患者医疗费用约2100万元，获评省级“同心项目”。“米信校园安全行”落户常德等市州，在85所学校免费实施，器材价值近1000万元，受益师生12万人；“微天使工程”落户怀化，将靖州县人民医院确定为示范医院；“超天使工程”落户娄底、怀化，为20多所乡镇卫生院免费提供B超等医疗器械，价值1000多万元。
      强力推进“同心工程”。积极参与湖南省统一战线组织实施的“同心工程”，助推富民强省。先后筹集爱心资金340万元，开办“民盟•同心班”17个，资助贫困学生近1000人。其中，民盟邵阳市委、张家界市委分别举办6个和4个“民盟•同心班”。
      积极参与和支持全省统战系统平江社会服务基地建设，选派机关干部赴平江挂职任副县长，坐镇帮扶盘石洲村新农村建设，先后为该村争取项目资金和物资400多万元。积极开展“同心社区”建设。以岳麓区学堂坡社区和开福区北辰三角洲社区为基地，开展了内容丰富的社区党盟共建工作，学堂坡社区获评省级“同心社区”。参与益阳大通湖区建设，实施“同心•富民2510工程”，帮助湖区村民科技致富。争取盟员献爱心，在邵阳职业技术学院捐建了价值10多万元的“同心林”。民盟湘西州委驻村帮扶保靖县水田河镇中心村，该村被评为省级“同心乡村”。
      积极参与和支持全省统战系统精准扶贫工作。2016年以来，启动了对安化县、通道县精准脱贫帮扶工作，确定通道县杉木桥村、安化县陶竹村为民盟省委与民盟怀化市委、益阳市委的对口帮扶村。目前，正着手开展举办“同心班”、捐赠北京四中远程教育资源、争取扶贫资金等有关工作。民盟长沙市委在盟内筹集善款近30万，针对我省地中海贫血儿童开展精准帮扶，每年定向帮扶10个特困家庭，受到社会赞誉。
      努力打造爱心平台。成立了民盟新社会阶层人士联谊会，涌现了一批热心盟务工作、关心社会公益的盟员企业家。成立了湖南省慈善总会民盟爱心基金，截止2017年5月，民盟爱心基金共收到广大盟员和社会人士爱心捐款264万余元，其中用于举办“同心班”200万元。
      四、夯实基础、激发活力，组织建设稳步推进
      五年来，民盟省委积极开展“强基固本行动”，大力实施“人才兴盟”、“人才强盟”战略，组织建设稳步推进。民盟省委被民盟中央授予“组织建设人才建设奖”。民盟省直湖南大学北校区支部、社科院支部、文化艺术基层委员会、保险学院支部、长沙商贸旅游职业技术学院支部、长沙市周南中学支部、湖南工程学院委员会、南华大学委员会、岳阳市君山区支部、株洲县支部、桃源县支部、益阳市律师支部、湖南省汽车技师学院支部和娄底市中心医院支部等14个基层组织被民盟中央评为“基层组织建设先进基层组织”。
      组织发展健康有序。五年来，新发展盟员2234人，年均净增率4.83%。发展代表性人士86人，其中副处级以上领导干部35人，有正高职称的61人，省人大代表3人、省政协委员9人。截止2017年5月，全省盟员总数已达10527人，平均年龄51.8岁，较五年前下降2.7岁。
      班子建设全面加强。2012年，在井冈山干部学院举办了民盟省委常委培训班；2014年，在中央社会主义学院举办了骨干盟员培训班；2015年，在邵阳举办了民盟省直基层组织负责人培训班。为加强领导班子建设，实施了民盟省委专职副主委和邵阳市人民政府副市长实职盟员岗位交流。2016年，全面完成了各市州委员会和省直基层组织换届工作，新一届市州委班子平均年龄48.8岁，其中博士10人，硕士13人，形成了结构比较合理、文化层次较高的领导干部队伍。召开了全省民盟组织工作会议，对新一届市州委领导班子进行专题培训。成立了民盟省委监督委员会，对市州组织换届中的民主测评和民主推荐工作开展监督，取得了良好的效果。
      人才队伍建设卓有成效。分期分批推荐盟员参加中央、省、市社会主义学院学习，组织盟员参加中央组织部、中央统战部的联合调训。坚持每年举办新盟员培训班，累计培训新盟员600多人次。盟员政治安排、实职安排实现新突破。五年来，新担任省直厅局正职1人、副市长5人、高校副校长2人，担任副处级以上领导职务的盟员有330余人。盟员担任各级人大代表和各级政协委员共692人次。推荐盟员担任省政府参事、省文史研究馆馆员，湖南民盟现有省政府参事4人、省文史研究馆馆员6人。推荐3名盟员担任民盟中央专委会成员，3名盟员担任民盟中央美术院理事。推荐盟员到政府机关挂职锻炼，其中挂职副州长1人、挂职省直厅（局、委）厅长（主任）助理4人、挂职副县（市）长4人。此外，还推荐一大批盟员分别担任了各级各类特邀监督员、监察员、评议员等。
      建立了盟员一般成果及时采集、优秀成果及时宣传、重大成果及时祝贺制度，激励盟员立足本职岗位建功立业。盟员谭蔚泓当选中国科学院院士、发展中国家科学院院士；何清华荣获“全国杰出专业技术人才奖”，被评为“全国优秀科技工作者”；于向真荣获国家科学进步特等奖；曾祥君获国家科技进步一等奖，获评长江学者特聘教授；周长江、刘祥英、王新民获国家科技进步二等奖；肖应辉获国家技术发明二等奖；孟繁英、薛敏、柳思维先后获评湖南省第一、二届“十大同心人物”。民盟省委向上述盟员发出贺信，或以其他方式表示祝贺，号召全省广大盟员向他们学习。
基层组织活力不断增强。五年来，新建基层组织52个。截止2017年5月，湖南民盟有地方组织17个，其中市州级组织13个，县市区级组织4个；有基层组织388个，其中委员会25个，总支16个，支部347个。在全省范围内深入开展了“基层组织建设年”和争创“活力支部”、“示范支部”活动，有力增强了基层组织的凝聚力和战斗力。
      定期召开党盟联谊会，形成了党盟合作的良好氛围。编辑出版了新的《盟员手册》，受到基层组织和盟员的欢迎。全国人大副委员长、民盟中央主席张宝文亲自为湖南民盟题词“盟员之家”，全省共挂牌“盟员之家”55个，其中市州52个，省直3个。该项工作获得全省统战工作实践创新奖。
      机关服务水平不断提高。以建设高素质参政党机关为目标，不断提升机关干部的服务水平和履职能力,盟省委机关在中共省委统战部绩效年度考核中两次获评为优秀。推进学习型机关建设，组织开展了述职演讲比赛、普通话竞赛、电子幻灯片（PPT）制作大赛、讲盟课比赛等系列学习、培训活动，促进机关干部懂盟情、知盟史、精盟务；推进服务型机关建设，规范完善办会、办文、办事等各项制度，干部联系基层制度得到落实，服务领导、服务基层、服务盟员能力不断增强；推进效能型机关建设，明晰岗位职责，细化工作目标，加强平时和年度考核，着力提高工作效率，同时加强机关人才队伍建设，坚持实施机关干部轮岗、挂职、培训、遴选和晋升制度，机关枢纽作用更加凸显；推进活力型机关建设，建设了“盟员之家”、“民盟文化墙”、“动态盟史馆”，丰富工会、妇委会、机关支部活动，加大对离退休老同志关爱力度，机关氛围更加风清气正、和谐温暖。
      回顾五年来的工作，我们的主要体会是：
      必须坚持中共领导，突出政治交接。中国共产党在我国多党合作和政治协商制度中的领导核心地位，是历史的选择，人民的选择，也是包括民盟在内的参政党的自觉选择。坚持中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，这是湖南民盟履行参政党职能和做好一切工作的根本前提，也是湖南民盟薪火相传、永续发展的根本保证。
      必须服务发展大局，创造工作实绩。发展是执政党执政兴国的第一要务，也是参政党参政为民的第一要务。只有紧紧围绕中共省委、省政府的工作中心，服务于富民强省、建成全面小康社会这一大局，建睿智之言，献务实之策，助推发展，创造实绩，才能找准自己的位置，得到社会认同。
必须弘扬优良传统，凝聚盟员力量。我们只有努力弘扬民盟“奔走国是，关注民生”的优良传统，充分发挥民盟联系面广、智力密集的自身优势，才能凝聚全省盟员的力量，调动全省各级民盟组织的积极性，努力把民盟的声音反映到最高层，把民盟的爱心奉献到最底层，促进参政履职积极作为，推动广大盟员立足岗位建功立业。
      必须加强自身建设，永葆青春活力。加强自身建设，提升整体素质，是关系到参政党生死存亡的大事，也是关系多党合作能否可持续、健康发展的大事。必须全面加强自身建设，以思想建设铸魂，以组织建设固基，以人才建设强本，才能永葆参政党的青春活力，民盟事业才能欣欣向荣。
回顾过去五年，民盟省委走过了一段辉煌历程，取得了突出成绩，但我们也清醒地认识到，与参政党在新形势下所肩负的历史使命相比，与广大盟员的热切期望相比，我们的工作还存在较大差距。比如少数基层组织和盟员政党意识、政治意识有待加强；代表性人士发展和人才储备不足,等等。这些问题有待我们在今后的工作中进一步克服和改进。
      五年的工作硕果累累，五年的成绩来之不易。这些成绩的取得，离不开全体盟员的共同努力，离不开历届民盟省委打下的坚实基础，更离不开民盟中央和中共湖南省委的坚强领导，离不开省人大、省政府、省政协、各兄弟民主党派省委、省工商联和社会各界的大力支持。在此，我谨代表民盟湖南省第十三届委员会，向五年来关心支持湖南民盟工作的各级领导、各位朋友以及广大盟员，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
      未来五年工作建议
      未来五年，是我国加快实施十三五规划、实现第一个百年奋斗目标的决胜时期，也是我省大力实施创新引领、开放崛起战略，加快建设“五个强省”的关键时期。面对新形势新任务新要求，必须不断提升“五种能力”，切实肩负起参政党新的历史使命和政治责任。对今后五年的工作，我们提出如下建议：
      一、高度凝心聚力，夯实政治共识之基
      思想建设是参政党的灵魂工程。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中共中央、民盟中央、中共省委重要会议精神，加强政治理论学习，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，在坚持中国共产党的领导、推进中国特色社会主义伟大事业中，进一步强化自觉性主动性，进一步发扬积极性创造性；要搞好政治交接，扎实开展“不忘合作初心，继续携手前进”专题教育，深化盟史和参政党理论研究，引导盟员知盟爱盟，自觉践行社会主义核心价值观；要教育和引导广大盟员在当前经济结构多元、社会阶层多样、利益诉求多变的复杂形势下，做理性的思想者和务实的行动者，努力朝实干，同心向前推，积极投身中国特色社会主义创新发展实践；要强化大宣传理念，完善大宣传格局，推进报刊网络微信平台深度融合发展，不断提升传播力，扩大影响面，巩固话语权。
      二、精准建言献策，提升参政履职之能
      参政履职是民主党派的生命线。要以服务湖南实施十三五规划和建设全面小康为己任，从党政所思、群众所盼、民盟所能出发，忠诚履职、积极作为。要聚焦重大问题、关注民生保障，深入基层、精准调研，增强建言献策的前瞻性、建设性和科学性，打造参政议政精品；要继续用好“两会”、社情民意反映、党派建议信等平台渠道，多发声，发好声，保持特色优势，打响“盟字号”品牌；要认真履行民主监督职能，提高监督能力，完善监督方法，善监督，真监督，助推改革举措和政策要求得到贯彻落实，人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到有效解决；要更加重视参加中国共产党领导的政治协商，准确把握原则要求，用好各种渠道形式，懂协商，会协商，提出更有针对性和影响力的建议，推动科学决策、民主决策、依法决策；要进一步做好社会服务工作，发挥智力优势，整合民盟资源，不断拓宽社会服务工作领域，创新社会服务模式，使之由单一性、单向性等传统服务模式向综合性、多向性的现代服务模式转变。
      三、稳健强基固本，传承民盟事业之火
      继续推进实施“人才兴盟、人才强盟”战略，努力探索新形势下组织建设工作规律，稳步推进组织建设这个强基固本工程。稳步做好组织发展工作，在保持民盟界别特色优势的前提下，注重吸收参政履职所需要的复合型人才和新社会阶层优秀人士，不断优化盟员结构；按照科学设置、明确职责、规范运作的思路，进一步加强专委会工作，使各类专委会成为参政履职的中坚和人才培养的摇篮；针对民盟骨干和后备干部队伍的知识空白、经验盲区、能力弱项，开展精准化培训；按照基层组织活动常态化、多样化、规范化的要求，总结推广先进支部经验，建成一批“盟员之家”，广泛开展创先争优活动，切实增强基层组织活力，让广大盟员乐做民盟人、爱干民盟事；建立完善科学有效的人才选拔机制，加强代表性人士、后备干部队伍建设，争取让更多盟员在更高平台上发挥更大作用。
      四、推进立章建制，筑牢民盟发展之本
      坚持问题导向和需求导向，探索机制创新，推进立章建制，将成熟的经验规范化、短期的举措长期化、分散的制度系统化，形成长效机制，不断增强持续发展动力。要进一步完善领导班子的议事决策规则，全面推行领导班子双向述职和民主评议，更好地发挥委员会、常委会和主委会的领导作用以及监督委员会的监督作用，增强组织向心力、班子凝聚力、机关执行力；要进一步完善参政履职的各项制度，建立横向交流和纵向衔接机制，探索构建激励型、开放型、创新型的参政履职模式；要进一步完善机关管理制度，严格执行新财务制度，加强内控管理，建立和健全关爱盟员机制，努力把各级民盟机关建设成为盟务工作的高效中枢、温暖和谐的“盟员之家”。
各位代表、各位同志：
      美好蓝图已经绘就，新的征程已经开启。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在民盟中央和中共湖南省委的坚强领导下，弘扬民盟优良传统，不忘合作初心，继续携手前进，为建设富饶美丽幸福新湖南，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！



注释：
      1、“四化两型”：“四化”是指新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化；“两型”是指资源节约型、环境友好型。
      2、“五段式”调研管理模式：将参政议政课题调研分为选题、招标、评审、督办、论证五个环节，并对每个环节进行分类管理。
      3、“两学一助”学习教育：在全省党外代表人士中开展的“学系列讲话、学优良传统、助力新湖南”学习教育。
      4、“五个强省”：省第十一次党代会提出的实现经济强省、科教强省、文化强省、生态强省、开放强省的发展目标。
      5、提升“五种能力”：习近平总书记在2015年中央统战工作会议上提出，“支持民主党派加强思想、组织、制度特别是领导班子建设，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力”。

                                                                    民盟湖南省第十四次代表大会秘书处          

                                                                                   2017年6月印发