各位委员、同志们：
      我受民盟湖南省十三届委员会常务委员会委托，向全会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
      2016年工作回顾 
      2016年，民盟湖南省委在民盟中央和中共湖南省委的领导下，深入贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和民盟中央十一届四中、五中全会精神，紧紧围绕中共湖南省委、省政府的工作大局，全面履职，奋发有为，扎实做好思想宣传、参政议政、社会服务、组织建设等各项工作，为推动民盟事业和多党合作事业的发展、促进湖南社会经济发展作出了积极贡献。
       一、凝聚政治共识，思想建设不断深化
       继续深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动,认真学习政治理论,加强民盟优良传统教育和参政党文化建设，努力增强思想宣传工作的广度和深度，巩固多党合作的思想政治基础。民盟省委获评民盟中央“坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动优秀单位”和“门户网站宣传工作先进单位”。
      政治理论学习更加深入。通过民盟省委主委会议、常委会议、全会、盟务工作会议和有关专题会议，组织学习了习近平总书记系列重要讲话精神和中共十八届五中、六中全会、民盟十一届四中、五中全会等重要会议精神。与民盟长沙市委联合举行大会，组织传达学习了2016年全国“两会”精神。组织民盟省委机关干部和部分盟员骨干参加了省社会主义学院“同心大讲堂”。民盟省委领导班子成员参加了中共省委统战部组织的“暑期谈心”活动，杨维刚主委应邀在“同心大讲堂”就“智慧城市与大数据”、“多党合作的回顾与思考”做了两次讲座。按照中共省委统战部的统一部署，在全省各级民盟组织和全体盟员中展开了“学系列讲话、学优良传统、助力新湖南建设”（简称“两学一助”）学习教育工作。杨维刚主委文章《凝心、汇智、聚力 共绘新湖南画卷》在12月25日湖南日报发表。
       参政党文化建设扎实推进。坚持和完善统战理论研究课题招标制度，制定了《民盟湖南省委统战理论研究委托课题立项标准》，发动和组织盟内专家完成了16项立项课题和6项委托课题，评比出了课题成果二、三等奖（一等奖空缺）；承担了民盟中央2016年度参政党理论研究课题“民盟历史人物研究——湖南民盟领导人评传”，完成了民盟中央2015年度参政党理论研究课题“当前中国政党协商体制机制创新研究”，后者结项论文连续第五次荣获民盟中央理论研究课题成果一等奖。举行了湖南民盟图像性标志征集和评选活动，运用湖南民盟微信公众号开展大众投票，关注点击人数超过10万人次，评选出了湖南民盟图像性标志，圆满完成了湖南民盟形象标志工程音乐标志、文字标志、图像标志“三部曲”。全面完成《湖南民盟简史》、《湖南民盟人物》、《湖南民盟重要文献选编》三卷“湖南盟史丛书”的编写工作。该丛书已正式列入“十三五”国家出版项目，2017年上半年将由群言出版社出版。启动了盟史课题“费孝通与湖南”研究，已收集第一手资料10多万字，图片100多张。
      宣传报道工作富有成效。完善媒体对接机制，继续坚持媒体联席会议制度。加强宣传工作队伍建设，举办了“统战理论研究暨宣传报道培训班”。制定了《民盟湖南省委网络工作群管理办法（试行）》，推进湖南民盟网络媒体制度化、规范化管理。运用盟内刊物、网站、微信公众号加大对外宣传力度。截至2016年11月底，累计向中共省委统战部、省政协、民盟中央报送稿件1351篇/次，其中被采用903篇/次；民盟省委网站累计上稿1016篇，微信平台共发200期，累计发稿400篇。积极推荐盟员柳思维、于向真参选中共省委统战部组织的湖南省第二届十大“同心”人物。
民盟湘西州委组织盟内骨干到井冈山开展“两学一助”学习教育活动。民盟岳阳市委连续第四年举办“民盟大讲堂”。民盟衡阳市委专门开发了供盟员学习盟史盟章的应用（APP）软件；民盟长沙、岳阳、娄底、湘潭市委以及民盟湖南师大委员会、湘雅二医院支部、山河智能支部、湖南机电职业技术学院支部被民盟中央评为坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动“先进集体”。
      二、围绕发展大局，参政议政积极作为
      积极参加湖南统一战线凝心聚力“十三五”行动，围绕国家和全省工作大局积极建言献策，进一步巩固了“盟字号”参政议政品牌。民盟省委获评民盟中央“参政议政优秀成果奖”、“反映社情民意信息工作先进单位二等奖”、湖南省政协“社情民意信息工作先进单位”、中共省委统战部“湖南统战系统信息工作先进单位”。杨君武、戴晓凤、谭蔚泓三位盟员被聘为首批“湖南统一战线建言献策智库”成员。
      协商议政备受肯定。民盟省委主要领导参加了湖南省党代会征求意见会、上半年经济形势通报会、省纪委情况通报会、省“两院”工作情况通报会和省财政厅、省统计局、省教育厅等部门协商会议，就供给侧改革、精准扶贫、生态文明、司法体制改革等方面建言献策，对《省政协提案工作办理办法》、《大气污染防治条例》等重要文件提出修改意见。其中就增加“教育强省”、“城市防涝”等内容和有关修改“美丽湖南”、“推动优势产业和企业大规模走出去”等表述的建议被省党代会报告所采纳。民盟省委领导先后在2015年度、2016年度各民主党派省委、省工商联和无党派人士参政议政调研成果汇报会上作《“十三五”期间优化我省省级以上产业园区软环境的建议》、《关于推进湖南供给侧结构性改革的研究》专题发言，得到中共省委主要领导的充分肯定。与省政协人资环委共同承办了省政协“农村电子商务市场体系建设”界别协商会，取得圆满成功。
      提案发言备受关注。在2016年全国“两会”上，民盟省委课题成果《关于加快推进职业教育依法治教的提案》被民盟中央作为重点集体提案提交全国政协。湖南盟员中全国人大代表和全国政协委员积极履职，共提交建议和提案34篇。在省政协十一届四次会议上，盟省委提交了12篇集体提案，汤浊、邵瑛作大会口头发言。《关于加强“双创平台”中风险投资支持体系建设的建议》得到时任省长杜家毫、常务副省长陈向群批示，《关于加快构建我省养老服务体系的建议》得到副省长 蔡振红批示。
      调研成果备受重视。继续实施和完善参政议政调研课题招标制度和“上下联动、作用互动”的调研机制，探索完善“五段式”调研管理模式。2016年共立项参政议政课题27个，其中重点课题6个。杨维刚主委等盟省委领导带队，先后赴永州、湘西等市州开展“农村电子商务”调研、“助力脱贫攻坚活动”调研、“实施易地搬迁和农村危房改造”调研、“加快发展我省深海矿产资源开发技术与装备产业”调研、“土壤污染防治”调研、“打造动力制造聚集区”调研等重点调研。调研成果大多转化为主委建议信、大会发言、提案、议案、社情民意等建言献策形式，受到各级党委、政府重视。其中，《关于加强湘江、珠江、赣江“三江”源头环东江湖流域生态保护和建设的建议》作为主委建议信提交省政府，得到副省长向力力批示。相关调研成果被民盟中央举办的经济论坛、教育论坛、民生论坛所采纳。
      社情民意信息工作切实加强。加强社情民意信息工作队伍建设，邀请有关领导和专家开展了社情民意信息专题培训。在湖南民盟微信公众号开设“社情民意信息”专栏，采编盟内社情民意信息。全年报送150多篇社情民意信息。其中盟员吴宏斌撰写的《建议农村宅基地占农用地的转用审批手续由县级人民政府负责》得到中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽批示。盟员朱士斌《关于对民事诉讼法第二十二条的修改建议》，被中共中央统战部《零讯》采纳。
      民主监督工作积极开展。积极搭建监督平台，围绕“洞庭湖水环境综合整治”、“非公经济政策落实”两个主题，组织全省有关市州盟组织开展了专项民主监督调研。根据中共省委统战部部署，联合民盟湘西州委在湘西自治州开展了脱贫攻坚专项民主监督，完成了精准识贫等实地调查任务。盟省委法制工作委员会和各级特约监督员围绕司法改革、地税、反贪等主题开展监督。
      民盟常德市委连续五年举办盟员议政建言论坛，成为当地参政议政人才的“孵化”中心。民盟永州市委组织的农村居民用药安全调研获2016年全国“创新创业创效”大赛一等奖。盟员邵瑛所撰写的社情民意信息被评为2015年度省政协优秀社情民意信息；盟员卜良桃、袁火林、陈国生撰写的提案被评为2015年度省政协优秀提案。
      三、聚力扶贫帮困，社会服务持续发力
      努力巩固社会服务传统品牌，持续推进“同心工程”，积极参与精准扶贫，加强湖南民盟爱心基金建设，努力把民盟的爱心送到社会弱势群体和困难群众，取得了显著成效。
      大力巩固传统品牌。进一步巩固“新农村建设帮扶”成果，支持石江村的经济社会发展。为该村争取水利建设专项资金10万元，协助扩大中秋酥脆枣种植面积，推动产业发展，并协助该村与龙伏镇龙伏居委会合并，组成新的龙伏社区，推动石江村迈向城镇化。持续推进“社区共建”，与学堂坡社区联合开展“同心护湘江、共护母亲河”环保志愿者活动，学堂坡社区被中共省委统战部评为省级“同心社区”。
      持续推进“同心工程”。加强湖南民盟爱心基金建设，全年新增爱心捐款110万元。积极参与“同心温暖工程”，开办“民盟•同心班”6个,帮扶贫困学子300人。其中，争取民盟上海市委捐资20万元，在永顺县职教中心举办1个“民盟•同心班”，民盟中央郑惠强副主席等出席捐赠仪式。此外还在湖南护理学校、邵阳职业技术学院、武冈市蓝深职业技术学校、张家界市桑植县开办5个“民盟•同心班”。
      积极支持精准扶贫。争取民盟中央精准扶贫项目“超天使工程”落户湖南，为娄底、怀化20多所贫困乡镇卫生院免费提供B超等医疗器械，价值近千万元。按照湖南省直统战系统支持通道县精准脱贫工作方案，积极参与支持安化县、通道县精准脱贫工作。
      民盟长沙市委组织各区工委创建“同心社区”，涌现出魏玛丽左岸图书馆等社会服务新品牌。民盟娄底市委、怀化市委积极承担“明眸工程”，完成手术治疗800余例，为贫困患者减免治疗费用500余万元。民盟邵阳市委为扶贫点城步县汀坪乡小阳坪村筹措资金50万元，引进60KW光伏发电项目，每年可为每个贫困户增收近7000元。民盟湘西州委争取资金1400多万元，创建了州级“同心乡村”，正在争创省级“同心乡村”。民盟湖南师大委员会开展“烛光行动”，为双峰县甘棠镇四所贫困小学捐赠校服500套；民盟邵阳市委、娄底市委、湘西自治州委被民盟中央评为“社会服务工作先进集体”；刘志红、蒋政云、蔡炳秋、于新4位盟员被民盟中央评为“社会服务工作先进个人”。陈登斌获湖南省“百名扶贫人物”称号。
      四、夯实发展基础，组织建设稳步推进
      以做好市州、省直民盟组织换届为重点，大力加强领导班子建设、人才队伍建设、基层组织建设，实现湖南民盟的可持续发展。
      圆满完成市州班子换届。切实做好与中共省委统战部、市州委统战部的三方协商工作，认真做好民主测评和推荐，加强指导，圆满完成了市州班子换届工作。市州委主委和副主委候选人全部高票或全票当选、委员候选人全部高票当选。新一届市州委班子成员平均年龄48.8岁，其中博士10人，硕士13人，年龄、知识、界别、性别结构进一步优化。在换届工作中，盟省委监督委员会深入  市州加强监督，起到了积极作用。
      持续推进基层组织建设。省直基层组织换届已经基本完成。新建了旺旺医院、湖南都市职业学院支部，省直三支部升格为总支部，文化产业总支升格为委员会。全面启动“盟员之家”建设，增强盟组织的凝聚力与向心力，全省共挂牌“盟员之家”35个，其中市州32个，省直3个。
      大力加强人才队伍建设。截至11月底，全省新发展盟员270人，其中副处以上干部、正高职称等代  表性人士13人。加强对新盟员和骨干盟员的培训，举办了130人参加的新盟员学习班，召开了全省民盟组织工作会议，以会代训对全省市州主委班子全体成员和省直基层组织骨干盟员共120人进行培训。盟省委青年工作委员会和妇女工作委员会开展了形式多样的活动助推人才队伍建设。继续做好盟员推荐工作。推荐向华、钟晋、尹华容、杨莉、谭艳等盟员到有关单位挂职。盟员担任实职和建功立业捷报频传。何寄华担任省核工业地质局局长；吴宏斌担任湖南有色地质勘查局副局长；谭蔚泓担任第七届教育部科学技术委员会委员和湖南省科协第十届委员会副主席，当选发展中国家科学院院士；薛敏荣获中国女医师协会等机构所评选的首届“中国最美女医师”称号。黄晖、王阳娟、张映龙、王伊等出席中国文联第十次全国代表大会、中国作家协会第九次全国代表大会，民盟中央向他们发出贺信；于向真所参与的项目成果荣获2015年国家科技进步特等奖，中共中央统战部发来贺信，中共省委常委、统战部长黄兰香前往看望。
      深入推进党盟合作。加强了与中南大学、湘潭大学、长沙理工大学、湖南中医药大学、湖南商学院等10多所高校和科研院所党委的联系和互动，就民盟人才的使用、培养、推荐进行了协商和谋划，为共同做好人才建设形成了共识和合力。
      在全省组织工作会议上，民盟娄底市委、益阳市委、株洲县支部、长沙理工大学委员会、湘雅医院委员会、省直文化产业总支分别作了典型发言，介绍了在盟员发展、人才培养、自身建设等方面的成功经验。民盟株洲市委举办骨干培训班，到陕西、河北、重庆等地学习。民盟邵阳市委对市委委员、盟员身份人大代表政协委员、基层组织主委履职情况进行量化考核，推动了领导班子履职能力建设。
      五、提升服务水平，机关建设不断加强
      适应新形势、新要求，切实加强机关建设，不断提升机关干部的学习力、执行力和凝聚力，为民盟省委参政履职提供优质服务和坚实保障。
      增强学习力。召开了2016年度全省盟务工作会议，邀请民盟中央参政议政部范芳部长等领导、专家做讲座，对全省盟务专干进行培训。组织机关专干赴民盟发祥地重庆和四川张澜故居学习，举办了“我尊敬的民盟人物”演讲比赛，加强了民盟传统教育。
      提升执行力。积极落实中共省委统战部组织实施的《各民主党派省委机关绩效评估》，取得了较好的成绩，民盟省委机关获评为“2015年度优秀”。积极贯彻民盟省委主委会、常委会和全会的决定，不断完善对市州委员会的盟务工作考核，并加强了对机关处室的考核。适应新形势，加强了机关各项规章制度建设，重点完善了内控制度和财务管理制度。
      促进凝聚力。成功举办了民盟中南六省（区）第十七次盟务工作会议，民盟中央温思美副主席出  席，加强了与外地民盟组织的联系交流。与省国土厅联合举办了纪念第26个全国土地日全国征联活动。与民盟长沙市委机关、湖南信息学院支部等开展了联谊交流。加强机关文化建设，在机关挂牌建立了“盟员之家”。
      各位委员、各位同志：回顾一年的工作，我们在履行参政党职能、服务湖南经济社会发展、加强自身建设方面尽心尽力，取得了实实在在的成绩。这些成绩的取得，离不开民盟中央、中共湖南省委的正确领导，离不开中共省委统战部和社会各界的大力支持，更离不开各位省委委员和全体盟员的共同努力。再次，我谨代表民盟省委，向各位省委委员、各位盟员和机关同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！
       在充分肯定成绩和进步的同时，我们也清醒地认识到，与参政党在新时期所肩负的历史责任相比，与广大盟员的期望相比，还存在一些不足：作为参政党地方组织，湖南民盟的历史底蕴、文化资源和人才优势尚未充分释放，如何进一步凝心、汇智、聚力、固基，还有大量工作可做。在思想建设方面，如何针对民盟中高级知识分子多、民主气氛比较浓厚的特点，采取开放式教育和研讨式学习，尚需进一步探索；在参政议政方面，如何发挥民盟的智力优势，整合参政资源，集思广益，围绕国是民生提出切实可行的建议，尚需进一步努力；在组织建设方面，如何提升基层组织活力，扩大代表性人士队伍，尚需进一步加强。我们要进一步增强忧患意识和问题导向，在今后的工作中切实加以改进。
      2017年工作思路
各位委员、各位同志：
      刚刚闭幕的民盟十一届五中全会，号召全盟积极开展“不忘合作初心，继续携手前进”专题教育活动，不断提高议政建言能力和水平，努力提升民主监督实效，圆满完成政治交接任务，为落实“四个全面”战略布局和推进“十三五”规划实施做出新贡献。中共湖南省第十一次代表大会，提出按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面贯彻五大发展理念，大力实施创新引领、开放崛起战略，着力建设经济强省、科教强省、文化强省、生态强省、开放强省，为建设富饶美丽幸福新湖南而努力奋斗。面对新形势、新任务，民盟湖南省委工作的总体思路是：认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话以及中共十八大、十八届三中、四中、五中和六中全会精神，按照民盟十一届五中全会、中共湖南省第十一次代表大会的部署，紧紧围绕全省工作大局，积极履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商职能，为“十三五”规划的实施和建设富饶美丽幸福新湖南作出新贡献，以优异成绩迎接中国共产党第十九次代表大会、中国民主同盟第十二次代表大会、民盟湖南省第十四次代表大会的胜利召开！。
      一、加强思想建设，夯实政治共识之基
      深入学习贯彻中共十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神。要把学习贯彻中共十八届六中全会精神作为2017年的首要政治任务，以会议精神武装头脑，指导实践，推动工作。重点是抓好学习宣传和教育引导，引导广大盟员增强“四个意识”，坚定“四个自信”。要把学习贯彻中共十八届六中全会精神与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，始终在思想上政治上行动上与习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，始终不渝地坚持中国共产党的领导。
积极开展“不忘合作初心，继续携手前进”专题教育。按照民盟中央的部署，要将专题教育活动作为深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的重要组成部分。要通过讲好中国故事、统一战线和多党合作故事以及民盟故事，将专题教育活动覆盖到每一个基层组织，深入到每一位盟员，教育盟员不忘合作初心，引导盟员凝聚合作共识，激励盟员继续携手前进。
      继续开展“两学一助”学习教育。以“学”为基础，以“助”为重点，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中共中央、中共省委一系列重大决策部署，开展体现民盟特色的主题教育活动，自觉继承和弘扬优良传统，全面参政履职，以知促行，助力“十三五”规划的实施和新湖南建设。
      继续加强宣传工作和参政党文化建设。以民盟省委换届为契机，加大对五年来民盟参政履职成效和盟内典型事迹、代表人士的宣传力度。广泛应用湖南民盟文字性、图像性、音乐性三种标志，强化广大盟员和社会各界对湖南民盟政党形象的印象和记忆。多途径多领域运用湖南盟史丛书成果，加强民盟传统教育。
      二、服务发展大局，倾尽参政履职之力
      积极参政议政，努力建铮言、建良言。紧紧围绕中共湖南省第十一次党代会提出的“建设富饶美丽幸福新湖南”总体目标以及建设“五个强省”战略，选择可操作性、战略性、前瞻性的课题，开展调查研究，打造参政议政精品；重点完成民盟中央、中共省委委托的重点课题调研，并着力做好调研成果的转化和应用；以换届为契机，切实加强专委会建设，发挥专委会在参政议政中的中坚作用，坚持“向下问计”，畅通广大盟员反映社情民意渠道，同时建立和完善专家咨询委员会，借用“外脑”，提高参政议政水平。
      加强民主监督，做到敢监督、善监督。认真学习领会《中国共产党统一战线工作条例（试行）》中有关民主党派履行民主监督职能的要求，做到敢于监督、善于监督，通过会议、建议、提案和社情民意信息等多种形式，多提意见、批评和建议；继续围绕“洞庭湖水环境综合整治”、“湘西自治州脱贫攻坚”等主题，组织相关市州委开展专项民主监督活动。
      致力政治协商，做到好商量、会商量。深入学习贯彻《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》、《关于加强政党协商的实施意见》精神，切实加强协商能力建设，做到“好商量”、“会商量”；认真做好高层政治协商会及省政协大会、常委会、双周协商座谈会的发言以及提案、社情民意信息等工作，努力建有据之言，献务实之策。
      推进社会服务，切实办好事、办实事。发挥优势，突出智力特色，积极参与精准扶贫，重点支持国家贫困县安化县、通道县脱贫攻坚。找准角度，突出重点，持续推进和巩固“新农村建设”、“烛光行动”、“明眸工程”、“黄丝带”帮教工作等传统品牌。整合内外资源，集中力量，持续推进“同心工程”，开办“民盟•同心班”。进一步加强湖南民盟爱心基金建设，计划成立湖南民盟企业家协会，打造聚集盟员力量的爱心平台。
       三、搞好政治交接，传承民盟事业之火
       切实做好民盟省委换届工作。按照民盟中央部署，认真做好民盟省委换届工作。要按照换届文件的要求，强化领导、严格程序、严肃纪律，确保换届风清气正、和谐圆满。加强政治交接主题学习教育，保证湖南民盟政治方向不变、优良传统不变、优势特色不变。
      切实加强领导班子建设。着力加强盟省委以及市州委新一届领导班子的政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力、合作共事能力和解决自身问题能力建设。举办一期市州委领导班子培训班。
      切实加强人才队伍建设。稳步做好组织发展工作，为民盟事业长远发展提供新生和后备力量。加强代表性人士队伍建设，举办新盟员培训班、骨干盟员学习班，分层次、批次加大盟员培训力度。以党外“百千万”人才工程为基础，选拔优秀盟员和后备干部到各级社院或党校学习。做好骨干盟员的政治安排推荐工作。
       切实加强基层组织建设。建立全省盟组织和盟员网络平台，促进盟省委与广大盟员的联系和互动。积极推进“盟员之家”建设，打造基层盟员开展盟务活动新平台。加强与市州统战部和省直单位基层党委联系，推动党盟合作。积极开展青年委员会、妇女委员会、老龄委员会活动。进一步做好机关干部联系省直基层组织工作。
       切实加强盟内监督。做好民盟省委监督委员会的换届工作，努力建设一支政治坚定、敢于担当的监督委员队伍，规范盟内政治生活，进一步做好盟内监督工作。
      切实加强机关建设。加强学习培训，进一步提高机关干部的综合素质。规范制度程序，进一步提升机关干部的服务水平。突出文化建设，进一步促进机关干部的团结氛围。努力把各级民盟机关建设成为高效运转的盟务中枢和团结和谐的“盟员之家”。
各位委员、各位同志！
       2017年是全面实施“十三五”规划的重要一年，也是全盟开展政治交接、推动多党合作事业继往开来的重要一年。新的征程已经开启，新的目标催人奋进。让我们继承湖南民盟“心忧天下，立盟兴湘”的光荣传统，紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，深入学习贯彻中共十八届六中全会精神，按照民盟十一届五中全会、中共湖南省第十一次代表大会的部署，全面履职，奋发有为，把智慧和力量集中到湖南经济建设主战场、改革开放主战场、科技革命和产业变革主战场，为建设富饶美丽幸福新湖南作出新的更大的贡献！