民盟长沙市委2007年工作总结
（经十四届四次全会讨论通过）
2007年，民盟长沙市委以中共十六届六中全会、十七大和中发两个5号文件精神为指导，以民盟中央开展政治交接学习教育活动为契机，围绕落实科学发展观、建设和谐长沙的目标，着力在参政议政、领导班子建设和民盟后备干部培养推荐等方面，积极履行参政党职能，各方面工作取得实效。 一、建言献策，参政议政再创新佳绩 今年，长沙民盟围绕落实十一·五规划，推动长沙经济社会又好又快发展和构建和谐长沙的大局，在各个层面上认真参政议政，积极履行参政党职能。 1、一年来，盟市委主要负责人代表长沙民盟多次参加中共市委、市政府就《推进和谐长沙建设2007-2010年工作纲要》、政府工作报告和人大、政府、政协领导干部人选、干部作风建设等关乎全市社会经济发展等重要事项组织的讨论会、听取意见和政治协商会，并发表重要意见，受到中共市委、市政府领导的高度重视。 2、认真参加“两会”，积极为长沙经济、社会发展建言献策。 在市十二届人大五次会议上，5位盟员人大代表提交议案、建议案共7件，关建之被评为优秀人大代表。在市政协九届五次会议上，盟市委在开幕式上作的《强力推进社区环境治理，全力打造环境友好型长沙》的大会发言受到省市领导高度重视，省委常委、市委书记陈润儿和市长谭仲池当场作出批示；会议期间的协商会上，副主委何寄华、常委张庆和分别就加强新农村建设和加大对非公经济支持力度作了发言。此次会议，盟市委提交集体提案4件，盟员政协委员提交个人提案28件，其中，盟市委《关于加强我市社区环境污染治理的建议》和卜良桃同志《关于建立长沙市在役建筑物安全性鉴定制度的建议》被评为优秀提案。吴承志、程音德、蒋少英被评为优秀政协委员。 在各区召开的“两会”上，天心区工委提交的《关于我区群众文化工作的思考与建议》的大会发言得到区委书记刘新程的当场批示，开福区工委提交的《关于把青竹湖外国语学校建成高知名度学校的建议》被评为优秀提案，芙蓉区工委关于《集合资源，促进学校均衡发展，打造芙蓉区中学教育品牌》的调研报告被区政协、区委统战部评为2006年度芙蓉区民主党派、工商联调研成果一等奖。周剑锋、肖寇平在天心区政协二届四次会上分别提交的《关于以贺龙体育中心为龙头，做大做强天心区文化体育休闲产业的建议》和《关于依托驻区高校和科研机构促进我区企业科技创新的建议》被评为优秀提案；彭剑飞等五位盟员被评为优秀政协委员，吴友亮等10位盟员被评为天心区政协“六个一”活动积极分子，唐之训同志获得雨花区政协“五个一争贡献”竞赛活动“行业标兵奖”。 在省政协九届五次会议上， 省政协常委谭世延、委员罗树根等就加强科技企业孵化器建设和推进机关事业单位基本养老保险制度改革等提出了建议，受到省政府的重视。 3、认真选择课题，精心组织调研。2007年，围绕中共市委、市政府对党派提出的就建设和谐长沙开展调研的建议，盟市委从改善民生和促进科技创新角度，选择推行城市社区居家养老服务、落实我市义务教育一费制全免政策、提升高新企业科技创新能力三个课题，分别联合市民政局、财政局、教育局、劳动社会保障局等单位进行了长达5个月的专题调研。形成了《关于完善我市城区居家养老服务政策的建议》、《关于完善我市义务教育一费制全免政策的建议》和《关于提升我市高新技术企业创新能力的建议》三个调研报告。在重点调研的同时，盟市委还就彰显长沙历史文化名城特色，邀请市政协、市文物局及盟内有关学者，召开了座谈会，形成书面材料参加了《民盟全国城市文化论坛》的交流。 4、履行职能，认真做好民主监督工作。2007年，谭世延主委和部分盟员代表盟市委参加市政协组织的对市公安局、文化局等部门的提案办理督查工作和市政府组织的对市监察局、人事局、科技局、国土局、文化局等政府部门工作的民主评议活动，认真组织参加了对口联系单位召开的情况通报会、征求意见会、工作座谈会，盟员特约人员认真履行职责，积极参加聘请单位的监督工作。年初，在市政府召开的对口联系、特约人员工作座谈会暨表彰会上，盟市委被授予对口联系工作先进单位称号。盟员蒋少英被市政府评为优秀特约监督员。 5、加强信息工作力度，及时反映社情民意。为进一步调动机关工作人员积极性，今年修改和完善了《民盟长沙市委机关工作人员信息工作目标分解及奖惩办法》。全年，机关干部和基层支部盟员共向市委统战部报送信息共76条，超额完成信息分值任务。向盟省委报送信息200条，其中被采用近百余条，向市政协报送社情民意19篇，其中被采用4篇，6篇转发给相关政府部门。向省、市统战部提交统战论文3篇。3月份，中共市委授予盟市委全市统战系统信息工作先进单位，盟省委授予盟市委宣传处信息工作组织奖。 6、基层组织参与参政议政工作积极性高涨。贺龙体校支部、长郡中学支部、雨花区综合支部、开福区教育支部等积极开展调研工作，分别就校区搬迁后学校管理、加强城管执法队伍管理、区内教师队伍现状问题、失地农民保障等进行调研，向有关方面提出建议。 在做好参政议政工作的同时，盟市委认真总结提升参政议政工作经验。3月份，盟市委一行三人作为湖南的市州代表，应邀参加盟中央参政议政工作会议暨中部城市参政议政工作论坛，谭主委作了《完善机制，内联外扩，参政议政显实效》的学习交流发言。会议期间，得到了蒋树声主席的会见。 二、注重培养，人才举荐工作取得新突破今年是省市区人大、政府、政协三套班子换届之年。盟市委把人物推荐工作作为全年工作重点，在选拔和推荐人才方面做了大量工作，政治安排、实职安排卓有成效。
1、高度重视，统筹全局
一是盟市委一把手对人物推荐工作极其重视，统筹谋划推荐大局。二是专职副主委与职能处室加强与市、区统战部及相关部门沟通协商，了解最新动态，以保证最大限度地安排盟内代表性人士。三是加强与上级组织的沟通联系，多请示、多汇报、争取支持，保证实职人选落实到位。
2、积极推荐、成绩显著
在盟市委领导班子的高度重视和统筹安排之下，今年盟员推荐工作取得较好成绩。一是人数有所增加。上届人大代表、政协委员为73人次，新一届为76人次，且人物的重叠安排减少；二是层次更高。上届市级政协常委为3名，区级仅有1名政协副主席，无区级人大副主任。新一届市政协常委增加到4名、区级有2名政协副主席、1名人大副主任。三是在界别上有所突破。通过积极做工作，在教育、科技、科协、市总工会等界别都安排了盟员政协委员，增加了政治安排的总人数。 3、注重培养，加强培训 为把政治安排和实职推荐工作做好做实，所推荐的后备干部更好地履职，盟市委有计划、有目的地组织了各类培训。例如：4月中旬，组织了盟市委负责干部培训班。在培训班上，谭世延主委就全国第二十次统战工作会议精神作了辅导报告；4月下旬组织了青年工委的扩大会议，在会上郑宏旺副主委通报了长沙民盟近年来政治安排和实职推荐的有关情况，进一步激发青年盟员的政党意识和参政热情；7月，精心组织了37名新盟员参加了由市委统战部和市社院联合组织的各民主党派新成员学习班，大大突破了我会23名原定计划，得到市委统战部的高度评价；10月中旬，推荐8名后备干部参加市社院举办的支部主委培训班，通过学习进一步提高了他们的政治理论水平和盟务工作水平；11月，举办了新社会阶层盟员培训班，由专职主委授课，系统学习了中共十七大、全国第二十次统战工作会议主要精神，结合民盟政治交接学习教育活动学习了盟章盟史，培训班安排有序、讨论热烈，取得良好的学习效果，得到与会学员一致认同。11月下旬，盟市委还组织上届及本届新进的各级盟员人大代表、政协委员近一百人参加的工作会议，对上届盟员人大代表、政协委员的工作进行了全面总结，并对新一届担任人大代表、政协委员的同志提出了要求和希望。何寄华、刘志红、程音德三位盟员同志分别作为政府部门负责人、人大代表、政协委员，介绍了自身履职的体会，起到了很好的表率作用。 三、扎实开展学习教育活动，自身建设取得新成效 根据民盟中央和民盟省委关于开展以政治交接为主题的学习教育活动的意见，民盟市委制定了《民盟长沙市委关于开展学习教育活动的实施方案》和工作计划，以学习教育活动为契机，切实加强自身建设。 1、围绕学习教育活动，注重思想建设，提升民盟形象 重视理论学习，把思想建设作为自身建设的首要任务。一年来，盟市委按照本年度学习宣传工作实施意见，在各个层面开展多种形式的学习宣传活动。结合各阶段形势，以座谈会、报告会、机关刊物和网络平台等形式相继开展了学习胡锦涛同志在中央党校的“6·25”讲话、中共十七大和民盟十大精神等重大学习活动。在政治交接学习活动中，将学习中共十七大精神、《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》、民盟十大会议精神和盟章盟史等都纳入学习内容。一是领导班子带头学。坚持每会必学和常委中心发言制度，并向基层进行宣讲。二是机关干部率先学。根据《盟市委2007年机关干部政治理论学习安排意见》的要求，机关干部每月轮流做中心发言。三是基层组织及时学。长郡中学、雅礼中学、11中、12中、15中、财职中专及其东校、中南林业科技大学、长沙学院、长沙教育学院、文化、天心一中、天心区综合、天心教育、开福区教育等支部都及时组织盟员进行传达学习。盟市委以《长沙盟讯》作为推动长沙民盟思想建设工作的主阵地，通过编辑《学习参考资料》、《简报》、《快讯》、网页等方式，以及开展“纪念香港回归十周年”、“畅谈十七大”等征文活动，为盟员学习提供交流平台。通过各种形式的学习，盟员的责任意识和政党意识不断加强，维护多党合作制度的自觉性不断增强，全市盟员整体素质不断提高，达到了统一思想，形成合力的目的。 2、以学习教育活动为契机，加强组织建设，增强凝聚力 （1）完善制度，领导班子建设稳步推进 根据民盟上级组织关于开展政治交接学习教育活动的整体部署，按照《各民主党派中央关于加强地方组织领导班子建设座谈会纪要》有关要求，结合长沙民盟的特点和实际，盟市委制定了《民盟长沙市委领导班子成员分工细则》，并完善了《民盟长沙市委领导班子议事决策规则》和《民盟长沙市委领导班子学习制度》。《分工细则》进一步明确了领导班子成员的职责：主委全面负责市委会的大事、专职副主委负责日常工作、其他三位副主委分管参政议政、自身建设和社会服务工作。制度的完善使班子成员职责更加明确,领导班子建设进一步规范化、制度化。10月份，在市委统战部组织的各民主党派、工商联自身建设经验交流会上，谭主委就加强领导班子建设作了发言。 （2）务实创新，基层组织建设彰显活力 基层组织建设是市盟工作的基础，今年盟市委在组织发展、基层建设、区工委组织活动等各项工作中均进一步加大开拓力度。 一是注重发展的质量，加大对非重点界别和青年同志的发展力度。年初职能处室制定了《民盟长沙市委2007年组织发展年度计划》，对我会盟员的整体结构进行了分析，明确了当前组织发展工作的任务和目标。在市盟全体盟员的共同努力下，组织发展在提层次和拓界别上取得新进展。在新发展的50名盟员中，有硕士研究生2人，具有中高级职称的40人，占发展人数80%。非重点别的有8人，新社会阶层人士3人。21岁的市湘剧院艺术骨干周帆是新盟员的代表，入盟后不久即当选为市、区两级人大代表。这些新盟员思想活跃，热爱组织。他们的加入为盟组织注入了新鲜血液和活力。二是对换届基层组织的班子人选严格把关。基层组织是否有凝聚力和活力，支部主委是关键。在基层组织换届前，分工联系干部主动与支委班子协商酝酿班子人选，并征求基层党委的意见，达成共识。力求做到选准用好主委人选，支委班子兼顾各方，搭配合理。由于工作细致、程序到位，今年换届的教育学院、雨花区综合支部、长郡中学等十个支部，均选举出了政治素质高、参政议政能力强的同志担任支部负责人。换届后支部工作开展顺利，个别原先较薄弱的支部也通过换届焕发了生机。支部学习有主题，活动有声色，如长郡支部组织支部成员集中学习中共十七大精神；湖南一师范支部组织学习《中共中央关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》等文件精神；天心区综合支部组织参观天心区人民法院，了解办案程序等等。赢得广大盟员和基层党委的称赞。
三是各区工委负责人充分履行职能，工作上台阶。各区工委班子团结、凝聚。对内加强了对基层的联系指导，积极向盟市委推荐人才，组织评优交流。对外，加强与区委统战部、区人大、区政协的联系，主动与区委领导交朋友，得到区委统战部的大力支持。
四是盟员立足岗位，争做贡献。2007年，全市盟员在各自岗位努力工作，树立盟员的良好形象。如：吴承志同志作为长沙市区级政府唯一代表，荣获湖南省“勤政廉政、富民强省”优秀领导干部称号；全国十大民间禁毒人士、长沙十大慈善人物孟繁英6月份应邀赴乌鲁木齐、伊犁、喀什等地，作了为期半个月的巡回报告。中共十七大刚刚闭幕，她又作为宣讲团成员到各社区进行宣讲；盟员企业家朱先德被列入我市第四批学术、技术带头人培养对象；罗光磊获长沙市首届“创建学习型组织，争做知识型职工”活动十佳知识型职工称号。 （3）加强管理，机关建设规范有序 今年是我市机关作风建设年，盟市委按照公务员法的要求，以创建和谐机关，提高办事效率与服务质量为目标，加强机关规范化管理。 一是完善制度。今年制定了《民盟长沙市委办公会议制度》、修改完善了《民盟长沙市机关工作人员信息工作目标分解及奖惩办法》及各处室岗位职责等，并将处室岗位职责挂上墙，便于对照执行。根据《民盟长沙市委机关干部联系基层制度》，每位机关干部责任上肩，全年自觉下基层共达150多人次，加强了对基层工作的指导和服务，保障了信息的沟通。 二是落实责任，提高机关干部职工的工作能力。机关实行层级管理，主委管全面，专职副主委管日常工作，中层干部管处室。领导大胆放权，明确职责，一层管一层，责任到位，不把问题和矛盾上交。今年，由处室或工作委员会牵头组织的大型活动内容丰富，圆满成功。如：春节慰问老同志的活动，“三八妇女节”的女性健康知识讲座，青年工作委员会的座谈会，教育工作委员会组织的高校联谊会，教师节的电影招待会，盟内“三胞”亲友“迎中秋庆国庆”茶话会，重阳节座谈会等。这些活动既为盟员朋友们搭建了交流学习的平台，又提高了机关干部的组织协调与合作共事的能力。三是相互补台，形成活力。在中共市委组织部、统战部的关心下，机关一位同志职挂锻炼，一位同志参加市委党校县处级干部理论培训。在机关人手一再减少，人物推荐工作、讨论协商会议、接待来访和外出考察任务重的情况下，机关每位职工发挥主人翁意识，自觉自愿地讲团结、讲大局、讲协作、讲奉献，相互补台，相互支撑，工作不仅没滑坡，而且很有起色。机关呈现出十分融洽、和谐的氛围。
四、发挥优势，社会服务体现新价值
省市联动，推进社会主义新农村建设。为巩固和发展民盟新农村建设联系点——浏阳龙伏镇石江村的新农村建设成果，省市盟联动，组织各种资源对该村进行联合帮扶。3月底，盟市委负责人陪同盟省委领导及省厅部分负责同志，联合考察了石江村，并确定了今年的帮扶项目，促进该村新农村建设。5月份，盟市委又联合盟省委向该村赠送了价值数千元的腰鼓队全部物资装备，以引导村民开展积极向上的健康文化娱乐活动。10月份，盟市委还联合盟省委向龙伏镇中心小学捐赠了一批课桌椅和一台幻灯机，并组织优秀盟员教师为该校师生上了一堂高质量的美术公开课，传授新的素质教育理念。 创新工作方式，开展多形式的社会服务活动。4月份，盟市委领导率机关社会服务处负责同志到长沙县北山镇福高村调研考察，与县、镇、村领导就新农村建设工作进行了交流，并协调县财政拨款数万元支持该村基本建设。此外，盟市委还与市宣传部及市文化局协商，就我市奥运宣传推广活动，着手筹办《奥运三重唱》项目；选送四名盟员作为火炬手参加2008年北京奥运火炬接力活动。 调动基层积极性，广泛参与社会服务工作。一是发挥盟员优势，开展社会服务工作。5月底，在抗日战争胜利62周年前夕，盟员周泰壬委托盟市委将其编写的反映抗战史实的2000册《铭记历史》，作为“六·一”儿童节礼物捐赠给全市中小学生，并在黄兴小学举行了捐书仪式，省市多家新闻媒体对此进行了报道。6月份，盟员所属的湖南斯普林公司请盟市委协助，向浏阳葛家乡金塘村捐赠10台电脑和桌椅以及相关上网设备，助建“农民致富信息中心”，并请专业技术人员为当地农民作上网辅导，长沙电视台新闻频道对此进行了报道。二是发挥区工委及基层组织特色，开展社会服务工作。生物机电支部利用本校科技资源，组织专家开展送科技下乡活动，向农民传授优良品种果树嫁接技术，帮助其提高水果的品质和产量；年初，天心区工委组织筹措了5000元和价值7000余元的物资，捐献给创远社区的贫困家庭，并请盟内心理学专家作了一场家庭心理的知识讲座 回顾一年的工作，我们有以下体会：一是要巩固参政党地位，发挥参政党优势和作用，一定要坚持以各种形式对盟员进行自觉接受中国共产党领导的思想教育，要把政治交接学习教育活动作为自身建设的有效途径和长期的政治任务，坚持不懈地抓下去，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。二是结合市情市政选题，主动加强和政府部门的合作，充分发挥区工委作用，调动盟员积极性，是参政议政工作取得实效、提升民盟影响的重要基础。三是积极主动地向各方面推荐人才，是完善长沙民盟人才机制的有效方法。 一年来，民盟市委在民盟省委和中共市委正确领导下，在市委统战部具体指导下，领导班子带领全市盟员，取得了较好成绩，但还存在一些不足。如领导班子思想政治理论水平和参政议政能力还有待进一步提高；后备干部选拔、培养、推荐机制还有待完善；整合资源，拓宽社会服务渠道还有待进一步探索。上述不足都有待在今后的工作中切实加以改进和加强。我们深信，有上级领导的重视支持，有全体盟员的共同努力，在新的一年，我们的工作将会做得更好，取得更大的成绩。编辑：redcloud