2006年全省统一战线理论研究和调查研究课题计划
2006年是制定实施“十一五”规划开局之年，是在新的历史起点上全面推进全面建设小康社会进程的一年，也是统一战线更好地为经济社会服务的重要一年。根据形势和任务的要求，深入研究影响统一战线长远发展的重要理论政策问题，深入调查研究新形势下统一战线工作中的新情况、新问题、新对策，协助省委筹备和召开全省统一战线工作会议，是统一战线工作的重中之重。因此，2006年全省统一战线理论研究和调查研究工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神要求，全面树立和落实科学发展观，以学习贯彻落实第20次全国统一战线工作会议精神、筹备和召开全省统一战线工作会议为重点，加大对全面建设小康社会新阶段统一战线工作中重点难点问题的研究，认真总结近年来贯彻落实中央、省委关于统一战线工作一系列文件精神的成功经验，努力为中央和省委研究理论和完善政策提供参考。2006年的重点研究课题有以下20个：
1．科学发展观与统一战线
科学发展观是中共中央从新世纪新阶段党和国家事业发展的全局出发提出的重大战略思想，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。要在深刻领会科学发展观的基本内涵和精神实质的基础上，研究阐述科学发展观对巩固发展统一战线的重要意义，深入分析坚持和落实科学发展观对统一战线提出的新要求，探讨统一战线工作坚持和落实科学发展观的工作思路、有效形式和评价体系，把科学发展观的要求贯穿到统一战线工作的各个领域、各个方面和各个环节。
2．加强统一战线建设问题研究
适应党和国家事业发展与党的理论创新的需要，深入研究“统一战线”命题的理论的现实依据，研究加强统一战线建设的重要意义和基本内涵，研究加强统一战线建设的重点和任务，不断推进新世纪新阶段统一战线全面建设与发展。
3．中国社会阶层问题研究
改革开放以来，我国原有的社会阶层结构发生了深刻的变化，出现了民营科技企业的创业人员等新的社会阶层。要通过多种方式掌握相关数据及研究现状，深入研究我国社会各阶层各群体的基本状况、相互关系和发展趋势。要以新的社会阶层人士为着力点，以建立健全新的社会阶层人士统战工作机制为重点，研究提出做好他们的统战工作的基本思路、主要方式方法和载体。
4．中华民族凝聚力工程的方式与载体
增强中华民族凝聚力问题是伴随全面建设小康社会全过程的问题，也是统一战线理论研究的重要课题。要在以往研究的基础上，继续深入研究新世纪新阶段影响中华民族凝聚力服务的载体和方式，提出启动实施凝聚力工程的思路和办法。
5．统一战线为实施湖南“十一五”规划服务问题研究
“十一五”规划是指导今后五年国民经济和社会发展的纲领性文件。要认真总结统一战线为经济社会服务的成功和有效模式，研究提出深化服务的新思路新举措。
6．统一战线在建设社会主义新农村中的优势、作用和工作重点问题研究
党的十六届五中全会提出要建设社会主义新农村，这是我们党在新形势下加强“三农”工作、更好地推进全面建设小康社会进程和现代化建设的战略举措。要深入研究分析统一战线在建设社会主义新农村、推进农村经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中的优势、作用和工作重点。
7．统一战线与构建社会主义和谐社会研究
构建社会主义和谐社会是我们党执政兴国的重大战略部署和重要战略目标。要在近年研究的基础上继续深入研究统一战线在构建社会主义和谐社会中的作用、途径、方式、载体等。
8．新的社会阶层人士相对集中的非政府组织统一战线工作问题研究
非政府组织是统一战线工作中的一个潜力巨大的新领域。要深入研究新的社会阶层人士相对集中的非政府组织的基本情况、主要问题和发展趋势，研究分析新的社会阶层人士相对集中的非政府组织对全面建设小康社会进程的影响，研究境外非政府组织与国内新的社会阶层人士相对集中的非政府组织的交流合作情况，努力探索开展新的社会阶层人士相对集中的非政府组织统一战线工作的基本思路、工作重点、方式方法和机制。
9．中央5号文件和省委9号文件贯彻落实情况调研
《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发［2005］5号文件）是新世纪新阶段推进多党合作事业的纲领性文件。省委下发了《中共湖南省委关于实施〈中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见〉的意见》（湘发［2005］9号文件）。要深入了解、研究贯彻落实中央5号文件和省委9号文件中出现的新情况新问题，及时总结多党合作实践的好经验好做法，深入探讨坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度与建设社会主义政治文明的关系和作用，提出政策建议。
10．民主党派、工商联等换届工作调研
从今年开始，各民主党派、工商联地方组织和中央将开始换届。要严格按照中央和省委有关规定和“统筹兼顾、全面安排”的方针，研究落实换届工作的指导思想和基本原则，特别要重点研究政策性问题、实现政治交接的标准和人选标准、条件及换届工作程序等，提出相关建议，为顺利实现民主党派的政治交接、优化民主党派等领导班子结构奠定基础，推动统一战线和多党合作事业健康发展。
11．散杂居地区和城市民族工作调研
随着改革开放的深化和市场经济的发展，我国散杂居地区民族工作和城市民族工作遇到了新情况新问题。要研究散杂居地区和城市贯彻落实我国民族政策的基本情况和主要做法，研究工业化、城镇化、市场化、国际化对散杂居地区和城市民族工作带来的主要影响，研究人口流动对散杂居地区和城市民族工作提出的新要求，研究散杂居地区和城市少数民族权益保护中存在的主要问题，提出做好散杂居地区和城市民族工作，进一步巩固和发展平等、团结、和谐的社会主义民族关系的思路和建议。
12．宗教工作中的重点难点问题研究
宗教问题具有长期性、群众性和特殊复杂性，我国宗教的社会作用仍然具有两重性，既有积极的一面，也有消极的一面，还会受到一定范围内存在的阶级斗争和国际上一些复杂因素的影响。要根据各地各个宗教的实际情况，研究明确当地宗教工作中的重点和难点，特别要研究抵御境外利用宗教进行渗透问题，提出相关政策和对策建议。
13．“一国两制”条件下港澳统战工作问题研究
要深入研究港澳统战工作面临的新形势，着重加强“一国两制”条件下推进港澳人心回归工程的重大理论和实践问题的专题调研，研究培养新一代爱国爱港、爱国爱澳代表人士和做好港澳中产阶层、年轻一代和宗教界工作的新机制和新举措，加强对香港政团统战工作的研究，提出相关工作思路和对策建议。
14．如何充分发挥统一战线优势，做好台湾人民工作
台湾同胞是发展两岸关系，遏制“台独”分裂活动的重要力量。要深入研究统一战线在争取台湾民心中的优势和作用，总结近年来对台统战工作的新经验，重点加强对台湾工商专业界人士、台湾中南部民众、台湾青少年和在大陆定居或工作的台商、台生的研究，有针对性地提出做好他们工作的思路和政策建议。
15．工商联工作调研
要在2005年调研基础上，系统总结中央［1991］15号文件下发以来，工商联工作的基本经验和存在的主要问题，深入研究社会主义市场经济体制下工商联的重要地位、作用和职能，研究工商联发挥作用的特点、方式和条件，提出加强工商联工作的意见；研究非公有制经济人士响应党中央利用国际国内两种资源、两个市场号召，实施“走出去”战略面临的新情况，提出对策建议。
16．党外代表人物培养选拔工作研究
党外代表人物队伍建设状况影响统一战线总体面貌。要全面总结民主党派代表人物、民族宗教界代表人物、新的社会阶层代表人物、港澳台海外代表人物培养选拔工作的基本经验和存在的主要问题，提出新的政策性建议。
17．新形势下无党派代表人士工作研究
无党派人士是我国政治生活中的一支重要力量，发挥无党派人士的作用是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求。要研究无党派人士工作面临的新形势，分析无党派人士的特点和成长规律，提出加强无党派代表人士工作的基本思路和主要措施，特别要探索加强无党派人士教育培训和实践锻炼的工作载体，为推动无党派代表人士的新老交替提供政策依据。
18．党对统一战线工作领导体制问题的研究
要立足坚持和完善我国政党制度和提高党的执政能力，着眼整合统战部门力量和形成统一战线工作整体合力，从历史沿革、理论基础和现实需要等方面，研究加强党对统一战线工作领导体制要处理好的主要关系，研究完善党委统一领导、统战部牵头协调、有关部门分工负责机制的有效运作方式，积极推动中央和省委有关政策的贯彻落实。
19．第20次全国统一战线工作会议和全省统一战线工作会议精神贯彻落实情况调研
要紧扣第20次全国统一战线工作会议和全省统一战线工作会议提出的一系列重要理论方针政策，紧密结合各地、各单位工作实际，认真总结贯彻落实会议精神的成功经验，推动会议精神落到实处。
20．现代企业制度条件下企业统战工作机制研究
加强对现代企业制度条件下企业统战工作机制问题的研究，是贯彻落实《关于进一步加强和改进国有企业统战工作的意见》精神，进一步推动企业统战工作制度化、规范化的需要。要深入研究现代企业制度条件下企业统战工作的特点，分析存在的主要问题，提出相关的政策建议，建立健全企业统战工作机制。要探索如何在部分规模较大、党团组织健全的私营企业开展统战工作，扩大统战工作的覆盖面。
2006年统一战线理论研究工作任务很重，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，不断深化对科学发展观的认识，始终保持统一战线理论研究的正确方向；要紧密结合各地、各单位实际，突出研究特色，树立品牌意识，推动工作创新和制度创新；要进一步建立健全社会化研究机制，发挥各地统战理论研究会和中国统一战线理论研究会（湖南）基地的作用，凝聚更多的社会研究力量，确保2006年全省统一战线理论调查研究课题计划落到实处。课题研究成果请于2006年9月30日之前报省委统战部。
中共湖南省委统战部
湖南统一战线理论研究会
2006年3月1日
编辑：redcloud